Repositorio Universidad Santo TomásEl repositorio digital Repositorio captura, almacena, indexa, preserva y distribuye materiales de investigación en formato digital.https://repository.usta.edu.co:4432024-03-19T08:37:48Z2024-03-19T08:37:48ZAnálisis de la transformación administrativa en el sector público: caso TunjaGonzalez Botia. Suares Molina, Wilders Hernan. Leidy Lilianahttp://hdl.handle.net/11634/544172024-03-19T08:02:24Z2024-03-12T00:00:00ZAnálisis de la transformación administrativa en el sector público: caso Tunja
Gonzalez Botia. Suares Molina, Wilders Hernan. Leidy Liliana
This article categorically analyzes the administrative modernization process in the territorial entities of the public sector, as well as its applicability and impact on the organizational structure, processes, and sub-processes; actions that contribute to the continuous improvement of public management for the citizen. This analysis allows to know and identify the main shortcomings and characteristics of the implementation model based on the Institutional Redesign Guidelines of the Civil Service, with which it will be established what is the most functional type of organizational structure to implement it gradually, without ignoring the actors and participants of the territorial entities.
Therefore, as part of the strategic planning of each entity, management for the achievement of the strategic and mission objectives associated with the provision of public services must be oriented, in accordance with the guiding principles, to the institutional policies of the Integrated Planning and Management Model (MIPG). In this way, it seeks to strengthen the administrative structure and operational capacity, to help identify factors to improve productivity. As a result, services are provided in accordance with citizens' requirements.
Este artículo analiza categóricamente el proceso de modernización administrativa en las entidades territoriales del sector público, así como su aplicabilidad e impacto en la estructura organizacional, en los procesos y subprocesos; acciones que contribuyen al mejoramiento continuo de la gestión pública para el ciudadano. Este análisis permite conocer e identificar las principales falencias y características del modelo de implementación basado en los Lineamientos de Rediseño Institucional de la Función Publica, con lo que se establecerá cuál es el tipo de estructura organizacional más funcional para implementarla gradualmente, sin desconocer a los actores y participantes de las entidades territoriales.
Por lo tanto, como parte de la planificación estratégica de cada entidad, la gestión para el logro de los objetivos estratégicos y misionales asociados a la prestación de servicios públicos debe ser orientada, de acuerdo con los principios rectores, a las políticas institucionales del Modelo Integrado de Planificación y Gestión (MIPG). De esta manera, se busca fortalecer la estructura administrativa y la capacidad operativa, con el fin de ayudar a identificar factores para mejorar la productividad. Como resultado, se prestan servicios de acuerdo con los requerimientos de los ciudadanos.
2024-03-12T00:00:00ZEvaluación de la toxicidad con Allium cepa y Brassica oleracea a un proceso de fitorremediación en suelos contaminados con glifosatoMejía Flórez, Kinverlyn Dayanahttp://hdl.handle.net/11634/544162024-03-19T08:05:37Z2024-03-18T00:00:00ZEvaluación de la toxicidad con Allium cepa y Brassica oleracea a un proceso de fitorremediación en suelos contaminados con glifosato
Mejía Flórez, Kinverlyn Dayana
The most widely used herbicide in Colombia is N-phosphonomethyl glycine known as glyphosate, and although there are numerous generic formulations, the most prominent commercial brand is Roundup®. It is of utmost importance to investigate the toxicity of this herbicide through bioassays that are easily accessible and that present rapid germination and growth. For this purpose, two main bioindicators have been used: Allium cepa L y Brassica oleracea. The Allium cepa L., model is commonly used in cytogenotoxic tests, while the Brassica oleracea assay has gained relevance in cytotoxic analyses, especially in phytotoxic investigations. This study aimed to compare the responses of A. cepa and B. oleracea using macroscopic analyses, such as embryo growth and root index, as well as microscopic analyses specific to Allium cepa, such as mitotic index, the abnormality index, chromosomal aberrations and micronucleus formation. This was carried out after exposing the roots of these bioindicators to contaminants such as commercial glyphosate, its analytical counterpart and its metabolite. Test were conducted with four decreasing doses/treatments, ranging from 0,446 to 446 mg/L of the formulated product: Roundup® Active, containing 446 g/L of glyphosate acid equivalent, together with the corresponding negative controls (commercial drinking water) were tested. The results showed that the EC50, that is, the doses that reduced root growth by 50% for B. oleracea and A. cepa, were 1,203 mg/L (root) and 16,26 mg/L (embryo) for B. oleracea and 1,11 mg/L, for A. cepa. The bioindicators used demonstrated to be sensitive to various doses of glyphosate and, consequently, their suitability as biological indicators of specific toxicity is established.
El herbicida más ampliamente utilizado en Colombia es el N-fosfonometil glicina conocido como glifosato, y aunque existen numerosas formulaciones genéricas, la marca comercial más destacada es Roundup®. Es de suma importancia investigar la toxicidad de este herbicida a través de bioensayos que sean de fácil acceso y que, presenten una rápida germinación y crecimiento. Para este propósito, se han utilizado dos bioindicadores principales: Allium cepa L y Brassica oleracea. El modelo de Allium cepa L., se emplea comúnmente en pruebas citogenotóxicas, mientras que el ensayo con Brassica oleracea se ha ganado relevancia en análisis citotóxicos, especialmente en investigaciones fitotóxicas. En este estudio se propuso comparar las respuestas de A. cepa y B. oleracea mediante análisis macroscópicos, como el crecimiento del embrión y el índice radicular, así como análisis microscópicos específicos para el Allium cepa, como el índice mitótico, el índice de anomalías, las aberraciones cromosómicas y la formación de micronúcleos. Esto se llevó a cabo después de exponer las raíces de estos bioindicadores a contaminantes como el glifosato comercial, su contraparte analítica y su metabolito. Se realizaron pruebas con cuatro dosis/tratamientos decrecientes, oscilando entre 0,446 y 446 mg/L del producto formulado: Roundup® Activo, que contiene 446 g/L de equivalente ácido glifosato, junto con los correspondientes controles negativos (agua potable comercial). Los resultados relevaron que las CE50, es decir, las dosis que redujeron en un 50% el crecimiento de la raíz para B. oleracea y A. cepa, fueron de 1,203 mg/L (raíz) y 16,26 mg/L (embrión) para B. oleracea y 1,11 mg/L para A. cepa. Los bioindicadores utilizados demostraron ser sensibles a diversas dosis de glifosato y, en consecuencia, se establece su idoneidad como indicadores biológicos de toxicidad específica.
2024-03-18T00:00:00ZPropuesta de investigación sobre la percepción que tienen los trabajadores del sector Cacaotero en San Vicente del Chucurí respecto a riesgos laborales y Seguridad socialEstevez Pinto, Leidy KatherineToloza Ahogado, Yuliet Tatianahttp://hdl.handle.net/11634/544152024-03-19T08:01:26Z2024-01-01T00:00:00ZPropuesta de investigación sobre la percepción que tienen los trabajadores del sector Cacaotero en San Vicente del Chucurí respecto a riesgos laborales y Seguridad social
Estevez Pinto, Leidy Katherine; Toloza Ahogado, Yuliet Tatiana
The agricultural work in the towns of Santander employs a large rural dimension, whether as direct or temporary operators, thus exposing them to various types of risks. These include hazardous chemicals like fertilizers or pesticides, biological agents such as flowers, plants, pests, and insects, carcinogenic substances like herbicides, ergonomic risks from improper use of cutting equipment, fixed postures for extended periods, as well as the transportation of heavy loads and repetitive tasks. Moreover, there are risks associated with contact with wild animals or the use of agricultural machinery such as tractors and trucks, as well as excessively long working hours.
The focus of this research is on the cocoa sector specifically in San Vicente de Chucurí, where employment conditions tend to be informal. Consequently, these workers are not affiliated with social security, meaning professional risk administrators cannot contribute to ensuring a safe environment or prevent work-related accidents and illnesses that could help keep workers healthy.
The International Labour Organization (ILO) estimates that prevention is key to improving workplace safety and health. According to figures from the National Administrative Department of Statistics (DANE), as of February 2022, there were 3,128,000 people employed in agriculture, livestock, hunting, forestry, and fishing in Colombia. In 2021 alone, the Colombian Insurers Federation (Fasecolda) reported 59,310 work-related accidents, 70 occupational diseases, and 35 deaths in this sector.
San Vicente de Chucurí, known as Santander's agricultural pantry and the cocoa capital of Colombia, produces 46% of the country's crops, thus generating significant employment opportunities for the region. However, most of its workers lack basic education or have inherited agricultural labor. Given this context, the research will focus on conducting semi-structured interviews with cocoa sector workers in San Vicente de Chucurí. The aim is to understand their perception and knowledge of occupational risks, as well as their understanding of the benefits of formal employment and social security affiliation. The collected data will be analyzed to identify relevant patterns and themes, with the goal of proposing recommendations to improve working conditions and worker safety in the cocoa sector in this region.
El trabajo Agro dentro de los pueblos de Santander, emplea a una gran dimensión rural, ya sea un operario directo o un temporal, por lo que este realiza actividades donde se expone a situaciones de distintos tipos de riesgos: Productos químicos peligrosos como varios fertilizantes o productos para fumigar los campos; agentes biológicos: que pueden presentarse al contacto de los trabajadores como lo son algún tipo de flores, plantas, plagas e insectos; sustancias o agentes cancerígenos: entre ellos encontramos los herbicidas; riesgos ergonómicos: como es el uso inapropiado de equipos y herramientas cortantes, posturas fijas por largos periodos de tiempo, se debe tener en cuenta también el transporte de estas cargas pesadas, el trabajo repetitivo; el contacto con animales salvajes o el uso de la maquinaria agrícola tal como tractores y camiones, también horarios excesivamente largos.
El tema en el cual nos enfocamos para esta investigación es el sector Cacao específicamente en San Vicente de Chucuri, en donde sobresale que las condiciones de contratación recaen sobre la informalidad, por lo que estos trabajadores no son afiliados a la seguridad social por lo tanto las administradoras de riesgos profesionales no pueden contribuir a las condiciones de un entorno seguro y menos aún a la prevención de las enfermedades y accidentes de laborales, que podrían ayudar a mantener sanos a los trabajadores.
La OIT estima que la prevención es clave para mejorar la seguridad y salud en el trabajo, según cifras del DANE, para febrero de 2022 había en Colombia 3.128.000 personas ocupadas en labores de agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca y solo para el 2021, la Federación de Aseguradores Colombianos (Fasecolda) reportó 59.310 accidentes de trabajo de este sector, 70 enfermedades laborales y 35 muertes.
El municipio de San Vicente de Chucurí, conocido como la despensa agrícola de Santander y la capital cacaotera de Colombia produce el 46% de las cosechas en el país, por lo que esta actividad genera gran cantidad de empleo para el departamento, sin embargo, la mayoría de sus trabajadores no cuentan con un estudio básico o han realizado la labor agrícola por herencia, teniendo en cuenta lo anterior. La investigación se centraría en entrevistas semiestructuradas con trabajadores del sector del cacao en San Vicente de Chucurí. Se buscará comprender su percepción y conocimiento sobre los riesgos laborales, así como su comprensión de los beneficios de la formalización laboral y la afiliación a la seguridad social. Los datos recopilados se analizarán para identificar patrones y temas relevantes, con el objetivo de proponer recomendaciones que puedan mejorar las condiciones laborales y la seguridad de los trabajadores en el sector del cacao en esta región
2024-01-01T00:00:00ZLa Acción De In Rem Verso Frente Al Enriquecimiento Sin Causa De La Administración Pública.Ramirez Bayona, Carlos ArturoPalacios Palacios, Jose Isaiashttp://hdl.handle.net/11634/544142024-03-19T08:05:04Z2023-06-01T00:00:00ZLa Acción De In Rem Verso Frente Al Enriquecimiento Sin Causa De La Administración Pública.
Ramirez Bayona, Carlos Arturo; Palacios Palacios, Jose Isaias
What constitutes the strength is also the weakness of the in rem verso action; Since it is an action that seeks to implement the general principle of not unjustly enriching oneself at the expense of another, it lacks a legal norm that regulates it and establishes the cases to which it should be applied. Therefore, although it is understood that it is an action of a residual nature, it seems increasingly restricted in its application.
It is somehow easy for the exercise of this to establish a link between enrichment and impoverishment, as well as the absence of a cause thereof; However, it collides with the wall imposed by the formality of the contract deed, which is also oriented towards the recognition of another principle which is that of transparency in public management. Therefore, it gives the impression that transparency is prioritized, but other closely related principles such as planning are unknown.
Objective good faith in the fulfillment of the obligations of the contract cannot be understood with the formality of the writing, since as analyzed in this work, it is also necessary for public officials to be responsible for the public or private statements they make in relation to with the effects that may arise from them and that may cause financial detriment to individuals. In this type of case, the figure of the quasi-contract is of importance, since the formulation of acts and obligations is observed, which are caused by the legitimate expectations that arise from the statements noted above.
We believe that greater emphasis should be placed on the expression “among others” incorporated in the ruling, to the extent that only then could a good portal be opened to improve access to justice in the face of this type of claims, and that it is more in line with the tendencies of modern constitutionalism to provide the greatest number of actions against actions or omissions of the State that may cause damage, and which fits perfectly with the general responsibility clause of the State provided for in article 90 of the Charter Policy.
Last but not least, we consider that the Council of State should change its jurisprudential position in relation to the application of the action of in rem verso, not thinking about making the procedural duties of the parties involved in the litigation more flexible, but rather about offering the greatest number of options to guarantee the balance of benefits and legal security of the interested parties and respect for public morality.
Lo que constituye la fortaleza es también la debilidad de la acción de in rem verso; al tratarse de una acción que busca efectivizar el principio general de no enriquecerse injustamente a costa de otro, la misma es carente de una norma jurídica que la regule y establezca los casos a los que debe aplicarse. Por lo tanto, si bien se entiende que es una acción de carácter residual, la misma parece cada vez más restringida en su aplicación.
Es fácil de alguna manera para el ejercicio de esta establecer un vínculo entre el enriquecimiento y el empobrecimiento, así como la ausencia de causa del mismo; no obstante, la misma choca con el muro impuesto por la formalidad de la escritura del contrato, que también está orientado al reconocimiento de otro principio que es el de la transparencia en la gestión pública. Por lo tanto, da la impresión que se prioriza la transparencia, pero se desconocen otros principios de estrecha relación como sería la planeación.
En relación con la sentencia de unificación, parece que la misma lejos de lograr su propósito unificador son mayores las dudas que entraña en la medida que establece un marco en exceso restringido, que no resulta coherente con la variedad y buen número de situaciones que por este tipo de casos se presentan en el país. Especialmente en relación con la práctica de la legalización de los hechos cumplidos, las cuales son clara evidencia de la citada falta de planeación.
No puede entenderse la buena fe objetiva en el cumplimiento de las obligaciones del contrato, con la formalidad del escrito, ya que como se analizó en este trabajo, es también menester de los funcionarios públicos ser responsables de las afirmaciones públicas o privadas que realicen en relación con los efectos que de ellas se deriven y que puedan suponer un detrimento patrimonial para los particulares. En este tipo de casos la figura del cuasicontrato es de importancia, ya que se observa la formulación de actos y obligaciones, que se ocasionan a partir de las legítimas expectativas que surgen de las manifestaciones antes anotadas.
Creemos que debe hacerse mayor hincapié en la expresión “entre otras” incorporada en la sentencia, en la medida en que solo así se podría abrir un buen portal para mejorar el acceso a la justicia ante este tipo de pretensiones, y que es más acorde con las tendencias del constitucionalismo moderno de dotar de la mayor cantidad de acciones frente a las acciones u omisiones del Estado que puedan ocasionar un daño, y que se encuadra a la perfección con la cláusula de responsabilidad general del Estado prevista en el artículo 90 de la Carta Política.
Por último, pero no menos importante, consideramos que el Consejo de Estado debe cambiar su postura jurisprudencial en relación con la aplicación de la acción de in rem verso, no pensando en flexibilizar los deberes procesales de las partes involucradas en la litis, sino en ofrecer la mayor cantidad de opciones para garantizar el equilibrio prestacional y la seguridad jurídica de los interesados y el respeto por la moral pública.
2023-06-01T00:00:00Z