El papel del estado como aglutinador de las estructuras básicas de la sociedad para que pueda convivir en paz, armonía, solidaridad, bienestar y respeto dentro de la tolerancia de la diversidad, es lo que hoy puede llamarse un nuevo enfoque dentro de las formas de Estado y de gobierno. La gobernanza se convierte pues en un instrumento de gobernabilidad y catalizadora de demandas, donde los partido, las burocracias, le ley y el deber ser institucional, marcan la manera de reescribir un nuevo Estado.