Incorporación y articulación de la salud pública en la política pública para la cadena cárnica bovina en Colombia, desde el análisis cognitivo por referenciales, 2005 - 2019.
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2020-08-26Google Scholar
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Abstract
La presente investigación realiza el análisis de la política pública establecida para la cadena cárnica bovina en Colombia, el estudio es de carácter cualitativo, el método de muestreo aplicado es el intencional teórico, se enfoca en identificar los desfases, rupturas, concordancias y/o vacíos que se presentan en la formulación, articulación y desarrollo de esta, siendo el interés principal la implementación en el eslabón de Plantas de Beneficio Animal durante los años 2005 a 2019. Con este propósito se revisan, las motivaciones para su formulación y las lógicas que determinaron sus objetivos y así entender cómo se articula la salud pública en el desarrollo de la política.
Se emplea el marco teórico de Factores de Riesgo para hacer el abordaje de salud pública y el Análisis Cognitivo por Referenciales para el estudio de las categorías analíticas: Referencial Global, Referenciales Sectoriales, Operadores de Transición (Actores Clave) y Salud Pública dentro de la política pública.
Como resultado de la investigación se identifican desfases como, la lógica económica en una política generadora de normatividades sanitarias, el desconocimiento de las realidades económicas y sociales del funcionamiento de las plantas de beneficio animal, la falta de apalancamiento financiero para implementación de la política, especialmente en el sector público y la generación de escenarios contrarios a la garantía de la inocuidad de la carne consumida en el país, principalmente en el ámbito local.
Abstract
This research performs the analysis of the public policy established for the bovine meat chain in Colombia, the study is qualitative in nature, the applied sampling method is the theoretical intentional one, it focuses on identifying the gaps, ruptures, concordances and / or gaps that are presented in the formulation, articulation and development of this, the main interest being the implementation in the Animal Benefit Plants link during the years 2005 to 2019. For this purpose, the motivations for its formulation and the logic that determined its objectives and thus understand how public health is articulated in the development of policy.
The theoretical framework of Risk Factors is used to make the public health approach and the Cognitive Analysis by Referentials for the study of the analytical categories: Global Referential, Sector Referentials, Transition Operators (Key Actors) and Public Health within the policy public.
As a result of the research, gaps are identified such as the economic logic in a policy that generates sanitary regulations, the ignorance of the economic and social realities of the operation of the animal benefit plants, the lack of financial leverage for the implementation of the policy, especially in the public sector and the generation of scenarios contrary to the guarantee of the safety of the meat consumed in the country, mainly at the local level.
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