Transferencias monetarias condicionadas en Colombia: entre el asistencialismo y clientelismo

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2013-05-20Google Scholar
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Abstract
Con la incorporación del modelo neoliberal, las distintas esferas de la política fueron permeadas y el ámbito social no fue la excepción. Tradicionalmente la política social estaba referenciada con programas y líneas dirigidas a la educación, el trabajo, la salud, la vivienda y la previsión social; sin embargo, conforme el modelo se fue arraigando, convirtiéndose por supuesto en paradigma dominante, el sector social sufrió cambios en cuanto a fuentes de financiación, institucionalidad, actores proveedores, pero más que nada, se puede decir que se enfocó fuertemente en la ayuda a los más desvalidos, en la lucha contra la pobreza, batalla que marcó la pauta y que se configuró en la prioridad de la política social a nivel mundial, con especial interés en los paises latinoamericanos. En definitiva, hay un desplazamiento de la centralidad del trabajo como fuente de legitimación de derechos y como mecanismo primario de acceso a la previsión social. Surgen las críticas con un discurso muy preciso: la prestación de servicios y el papel central del Estado de corte universalista relacionada primordialmente con el trabajo formal no permitía atender de manera eficiente problemas de comunidades o de la población vulnerable, sumando esto a los problemas de empleabilidad del momento y el crecimiento de la informalidad.
Abstract
With the incorporation of the neoliberal model, the different spheres of politics were permeated and the social sphere was no exception. Traditionally, social policy was referenced with programs and lines aimed at education, work, health, housing and social security; However, as the model took root, becoming, of course, the dominant paradigm, the social sector underwent changes in terms of sources of financing, institutions, provider actors, but more than anything, it can be said that it focused strongly on aid to the most underprivileged, in the fight against poverty, a battle that set the tone and that became the priority of social policy worldwide, with special interest in Latin American countries. In short, there is a shift in the centrality of work as a source of legitimation of rights and as a primary mechanism of access to social security. The criticisms arise with a very precise discourse: the provision of services and the central role of the universalist state related primarily to formal work did not allow to efficiently address problems of communities or the vulnerable population, adding this to the problems of employability of the moment and the growth of informality.
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