El análisis de la contratación estatal como una herramienta de gestión del riesgo de corrupción en las regiones
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2021-12-01Share
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Abstract
Este documento recopila la experiencia de Grupo de Investigación y Análisis de la Auditoría General de la República en términos estratégicos. Dicho grupo fue creado en 2015 y es el responsable de recolectar y analizar datos que permiten medir la eficiencia de la ejecución del presupuesto público en el nivel territorial. El mismo Grupo se encarga de identificar personas naturales y personas jurídicas que tienden a tener múltiples contratos en los territorios; esto es lo que la AGR ha denominado “mallas empresariales” y dicho concepto ha sido propuesto con el fin de medir la concentración de la contratación estatal en unos pocos actores. GIA ha diseñado procesos que permiten hacer prevención en materia de corrupción y captura del Estado en el nivel territorial. El documento hace una descripción del carácter estratégico de esta iniciativa y la clasifica como una buena práctica en materia de gestión del conocimiento porque los productos generados están alimentando el debate público y están siendo usados para tomar decisiones dentro de la AGR. Se llama la atención sobre la oportunidad estratégica que puede representar un proyecto de esta naturaleza en la medida en que acerca a la AGR a las contralorías territoriales a partir de la recolección y análisis de datos de los sujetos vigilados. El Grupo de Investigación y Análisis de la Auditoría General de la República ha permitido construir los primeros indicadores para un Sistema de Alertas Tempranas en materia de contratación estatal y esta capacidad será crítica para la construcción de la paz territorial.
Abstract
This document compiles the experience of the Research and Analysis Group of the General Auditor of the Republic in strategic terms. This group was created in 2015 and is responsible for collecting and analyzing data that allow measuring the efficiency of the execution of the public budget at the territorial level. The same Group is in charge of identifying natural persons and legal entities that tend to have multiple contracts in the territories; This is what the AGR has called “business meshes” and this concept has been proposed in order to measure the concentration of state contracting in a few actors. GIA has designed processes that allow prevention of corruption and capture of the State at the territorial level. The document describes the strategic nature of this initiative and classifies it as a good practice in knowledge management because the products generated are feeding public debate and are being used to make decisions within the AGR. Attention is drawn to the strategic opportunity that a project of this nature may represent insofar as it brings the AGR closer to the territorial comptrollers from the collection and analysis of data from the subjects under surveillance. The Research and Analysis Group of the Office of the Auditor General of the Republic has made it possible to build the first indicators for an Early Warning System in matters of state contracting and this capacity will be critical for the construction of territorial peace.
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