Tensiones entre el acceso a la información pública y la protección de datos personales en la contratación pública con persona natural.
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2018-08-16
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Universidad Santo Tomás
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Abstract
This article is the product of a legal investigation that seeks to analyze the development of the right
to data protection and access to public information within the framework of transparency in
government procurement, in the form of service provision with a natural person. The investigation
focused on the following sources of information: a. The legal norms b. The jurisprudence. c. The
legal doctrine. d. Foreign doctrine and e. Foreign legislation. The research is developed through
the characterization of access to public information and data protection in Colombia. Subsequently
the research identifies the tension scenarios of personal data protection rules and access to public
information, to finally highlight the tensions generated in the legal practice in the state contracting
processes in the form of service provision with natural person.
For these purposes, the analysis begins from the Political Constitution of 1991, which develops
the right to information from two edges; as the right to the protection of personal data and as the
right to access public information. The aforementioned rights deploy the duty of the Colombian
State to guarantee privacy in the area of personal data and to make public information transparent.
With the issuance in Colombia of Law 1712 of 2014 known as the Transparency Law, challenges
for the administration are unleashed against the legal and constitutional guarantees that allow them
to crystallize their actions, a duty that of course was not alien to government contracting and that
for the present investigation affect the modality of rendering services with a natural person. Since
different tensions are identified within the Colombian legal system, because on the one hand the
personal information of the contractors that provide services to the state must be protected and on the other hand, access to public information must be guaranteed to those administrated who
perform control. Under this premise there is evidence of the need to answer the question:
How the right to access public information and the protection of personal data is developed under
the modality of contract for the provision of services with a natural person in Colombia within the
framework of transparency in government procurement?
Fort the response, this article will develop the existence of tensions between the right to access
public information and the protection of personal data and stablish guidelines to overcome them.
Resumen
El presente artículo es producto de una investigación jurídica con alcance analítico que busca
estudiar el desarrollo del derecho a la protección de datos y el acceso a la información pública en
el marco de la transparencia en la contratación pública, en forma de prestación de servicios con
una persona natural. La investigación se centró en las siguientes fuentes de información: a. Las
normas legales b. La jurisprudencia c. La doctrina legal d. Doctrina extranjera y e. Legislación
extranjera. La metodología de la investigación es jurídica con enfoque cualitativo la cual se
desarrolla a través de la caracterización del acceso a la información pública y la protección de
datos en Colombia. Posteriormente se identifican los escenarios de tensión de las normas de
protección de datos personales y el acceso a la información pública, para finalmente resaltar las
tensiones generadas en la práctica jurídica en los procesos de contratación estatal en forma de
prestación de servicios con personas naturales.
Para estos efectos, se inicia el análisis desde la Constitución Política de 1991, que desarrolla el
derecho a la información desde dos aristas, como el derecho a la protección de los datos personales
y como el de acceso a la información pública; derechos que despliegan el deber del Estado
colombiano de garantizar la privacidad en materia de datos personales y permitir transparentar la
información pública.
Con la expedición en Colombia de la Ley 1712 de 2014, conocida como la Ley de Transparencia,
se desatan retos para la administración frente a las garantías legales y constitucionales que les
permitan cristalizar su actuación, deber que desde luego no fue ajeno a la contratación estatal y
que, para la presente investigación, incide en la modalidad de prestación de servicios con persona natural, toda vez que se identifican diversas tensiones al interior del ordenamiento jurídico
colombiano; pues, por una parte se tiene que proteger la información personal de los contratistas
que prestan servicios al Estado, y, por la otra, se debe garantizar el acceso a la información pública
a los administrados que realizan control. Bajo esta premisa se evidencia la necesidad de responder
a la pregunta:
¿Cómo se desarrolla el derecho al acceso a la información pública y la protección de datos
personales en el marco de la transparencia en la contratación estatal; bajo la modalidad de contrato
de prestación de servicios con persona natural en Colombia? Responder esta pregunta tiene como
resultado la existencia de tensiones entre el derecho al acceso a la información pública y la
protección de datos personales, que se desarrollará a lo largo del presente artículo y los
lineamientos para superar las mismas.
Idioma
spa
Palabras clave
Citación
Peña Moreno, C. A. (2018). Tensiones entre el acceso a la información pública y la protección de datos personales en la contratación pública con persona natural. [Trabajo de grado, Universidad Santo Tomás]. Repositorio institucional.