El derecho de las comunidades a ser consultadas en proyectos que afecten sus territorios: análisis del conflicto entre el derecho fundamental a la consulta previa y la certificación de no presencia de comunidades
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2019-11-08
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Universidad Santo Tomás
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Resumen
La realización de proyectos de diversa índole cuyos fines son legítimos, como la construcción de infraestructura o la actividad extractiva, se ha visto enfrentada al derecho fundamental a la consulta previa de las comunidades indígenas. Especialmente en circunstancias donde el ejecutor de un proyecto ha obtenido la licencia ambiental proferida por la correspondiente autoridad con base en la certificación de la no presencia de comunidades en dichos territorios, expedida por el Ministerio de Interior. El escenario expuesto genera una tensión de derechos, que las reglas jurisprudenciales de la Corte Constitucional han decantado a favor del derecho fundamental de consulta previa, con base en los criterios de afectación directa a una comunidad indígena. Esta situación ha generado exigencias para el desarrollo de proyectos que, aun cuando persiguen un propósito constitucionalmente válido y se ejecutan en el marco del principio de la confianza legítima, resultan paralizados o eventualmente inconclusos en virtud de la prevalencia de intereses superiores. Para mostrar el balance jurisprudencial en la materia se seguirá la técnica de análisis dinámico de precedentes.
Abstract
The development of projects of diverse nature with legitimate ends, such as infrastructure construction or mining activities, has been confronted by the fundamental right to prior consultation of ethnic groups, especially when the project executor has procured the corresponding environmental license before the competent authority based on the certification that there are no such communities in the territories in which the project is to be executed, certificate which is issued by Colombia’s Internal Affairs Department (Ministerio del Interior). The aforementioned scenario generates a clash of rights, in which the rules set forth by the Constitutional Tribunal of Colombia (Corte Constitucional) have leaned towards the fundamental right to prior consultation, based on the direct disturbance of ethnic groups criteria. This situation has generated all sorts demands in order to develop projects which, even though they pursue a constitutionally legitimate end and are carried out under the legitimate trust principle, are stalled and eventually remain unexecuted due to the prevalence of higher interests. To show the judiciary precedent balance in the subject at hand, the investigator shall proceed with the dynamical precedent analysis.
Idioma
spa
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Citación
Gamboa González, J. D. (2019). El derecho de las comunidades a ser consultadas en proyectos que afecten sus territorios: análisis del conflicto entre el derecho fundamental a la consulta previa y la certificación de no presencia de comunidades [Tesis de Maestría]. Universidad Santo Tomás, Bucaramanga, Colombia
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