Prescripción de la Acción de Cobro del Impuesto Predial en Colombia: Incertidumbre Normativa y Resistencia Administrativa a la Jurisprudencia
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Universidad Santo Tomás
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La presente investigación analiza la prescripción de la acción de cobro del impuesto predial en Colombia, con énfasis en la incertidumbre normativa y la resistencia administrativa frente al precedente jurisprudencial del Consejo de Estado. El estudio está dividido en tres capítulos y parte del reconocimiento del Estatuto Tributario como la norma estatutaria que regula el término para el ejercicio de la acción de cobro. El objetivo general consiste en analizar cómo la ambigüedad normativa y la falta de consideración jurisprudencial, al momento de analizar la prescripción del impuesto predial, afecta al contribuyente. Identificando la resistencia administrativa frente al precedente jurisprudencial y proponiendo a través de la revisión documental criterios jurídicos que favorezcan una aplicación uniforme por parte de las entidades territoriales. Para ello, se desarrolló una investigación analítica, síntesis con enfoque normativo y jurisprudencial, basado en el estudio de la Constitución Política, el Estatuto Tributario, La ley 1437 de 2011, la doctrina especializada y la jurisprudencia del Consejo de Estado.
Los resultados evidenciaron que la problemática no obedece a la ausencia de regulación legal, sino a las diferencias interpretativas existentes en las administraciones tributarias territoriales respecto del inicio del término de prescripción y de la aplicación del precedente judicial. Asimismo, se identificó que la falta de criterios uniformes genera inseguridad jurídica, incrementa la litigiosidad y puede afectar tanto la eficiencia del recaudo tributario como los derechos de los contribuyentes.
Abstract
This research analyzes the statute of limitations for the collection action of property tax in Colombia, with an emphasis on regulatory uncertainty and administrative resistance to the jurisprudential precedent of the Council of State. The study is divided into three chapters and starts from the recognition of the Tax Statute as the statutory norm that regulates the term for exercising the collection action. The general objective consists of analyzing how regulatory ambiguity and the lack of jurisprudential consideration, when analyzing the prescription of the property tax, affects the taxpayer; identifying administrative resistance to the jurisprudential precedent and proposing, through documentary review, legal criteria that favor uniform application by territorial entities. To achieve this, an analytical and synthetic research with a normative and jurisprudential approach was developed, based on the study of the Political Constitution, the Tax Statute, Law 1437 of 2011, specialized doctrine, and the jurisprudence of the Council of State.
The results showed that the problem is not due to the absence of legal regulation, but rather to the existing interpretive differences within territorial tax administrations regarding the beginning of the limitation period and the application of judicial precedent. Likewise, it was identified that the lack of uniform criteria generates legal insecurity, increases litigation, and can affect both the efficiency of tax collection and the rights of taxpayers
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spa
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Arenas Herrera, A., (2026). Prescripción de la Acción de Cobro del Impuesto Predial en Colombia: Incertidumbre Normativa y Resistencia Administrativa a la Jurisprudencia. [Articulo académico, Universidad Santo Tomás]. Repositorio Institucional
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