Development Programs with a Territorial-based Approach in Colombia: An Agonistic multi-level Political Reconciliation Analysis

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This article analyses the Development Programs with a Territorial-based Approach in Colombia, established in Item One of the 2016 Final Agreement to End Conflict and Build Peace, from the notion of political reconciliation. It argues that, in the current complex post-agreement setting, the program can be positioned as a space for political reconciliation as long as an agonistic multi-level approach is adopted. Only through the simultaneous and comprehensive implementation of institutional, constitutional, and relational peacebuilding efforts, the recognition of both the conflictual relations among all actors and the relevance of public contestation would be possible, so as to advance in the participatory territorial planning for peace and its successful completion. The dynamics in the Catatumbo region, one of the focalized zones for the program, demonstrate the need for applying an alternative and critical perspective of political reconciliation in order to move towards a sustainable and long-lasting peace in Colombia based on the interconnection between peace, reconciliation, and development.
Este artículo analiza los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial en Colombia, establecidos en el Punto Uno del Acuerdo Final para la Terminación del Conflicto y la Construcción de una Paz Estable y Duradera del 2016, a partir de la noción de reconciliación política. Se argumenta que, en el actual y complejo contexto de posacuerdo, el Programa puede posicionarse como un espacio para la reconciliación política siempre y cuando adopte un enfoque agonista multinivel. Solo mediante la implementación simultánea e integral de los esfuerzos institucionales, constitucionales y relacionales de consolidación de paz será posible reconocer las relaciones conflictivas entre los diferentes actores y la relevancia de la contestación pública, a fin de avanzar en la planificación territorial participativa para la paz y su conclusión satisfactoria. Las dinámicas en la región de Catatumbo, una de las zonas priorizadas por el Programa, demuestran la necesidad de aplicar una perspectiva alternativa y crítica de reconciliación política para avanzar hacia una paz estable y duradera en Colombia, basada en la interconexión entre paz, reconciliación y desarrollo.

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