Del cobro coactivo al remate: análisis cualitativo de la ineficacia estructural del procedimiento de ejecución forzada del impuesto de industria y comercio en yopal a la luz del estatuto tributario nacional y el acuerdo 032 de 2020
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Universidad Santo Tomás
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Este estudio analiza cualitativamente las causas estructurales que convierten al cobro coactivo del impuesto de industria y comercio en Yopal en un procedimiento ritual e ineficaz que no alcanza la diligencia de remate. A partir del Estatuto Tributario Nacional y el Acuerdo 032 de 2020, y utilizando como fuente empírica documental el trabajo de Benítez et al. (2023), se examina la brecha entre la norma y la práctica administrativa durante 2022-2025. La investigación, de carácter cualitativo y documental-normativo, identifica que el Acuerdo 032 presenta vacíos estructurales en el procedimiento de ejecución forzada, delegándolo al Estatuto sin desarrollar mecanismos locales. Asimismo, la realidad empresarial del municipio —donde el 99% del recaudo proviene del sector minero-energético y el 77% de las empresas son personas naturales informalizadas— condiciona una práctica administrativa orientada a la suspensión, prescripción y pérdida de fuerza ejecutoria, antes que a la satisfacción del crédito. Se concluye que el cobro coactivo opera como mecanismo de presión sin eficacia recaudatoria real, vulnerando principios de eficacia recaudatoria, debido proceso y seguridad jurídica empresarial, lo cual exige una reforma integral del marco normativo e institucional local.
Abstract
This study qualitatively analyzes the structural causes that turn the coactive collection of the industry and commerce tax in Yopal into a ritual and ineffective procedure that never reaches the auction stage. Based on the National Tax Statute and Municipal Agreement 032 of 2020, and using Benítez et al. (2023) as documentary empirical source, it examines the gap between law and administrative practice during 2022-2025. The research, qualitative and documentary-normative in nature, identifies that Agreement 032 has structural gaps in the forced execution procedure, delegating it to the Statute without developing local mechanisms. Likewise, the municipality's business reality —where 99% of revenue comes from the mining-energy sector and 77% of businesses are informal natural persons— shapes an administrative practice oriented toward suspension, prescription, and loss of enforceability rather than credit satisfaction. It is concluded that coactive collection operates as a pressure mechanism without real revenue effectiveness, violating principles of revenue efficacy, due process, and business legal certainty, which demands comprehensive reform of the local normative and institutional framework.
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spa
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Citación
Rincón González, A. D. P. (2026). Del cobro coactivo al remate: análisis cualitativo de la ineficacia estructural del procedimiento de ejecución forzada del impuesto de industria y comercio en yopal a la luz del estatuto tributario nacional y el acuerdo 032 de 2020. [Articulo Académico, Universidad Santo Tomás]. Repositorio Institucional
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