Capacidad jurídica para contratar de las juntas de acción comunales
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2024-11-11
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Universidad Santo Tomás
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Resumen
A lo largo del tiempo, las entidades territoriales en Colombia han experimentado un abandono constante por parte del Estado, reflejado en la insuficiencia de los presupuestos asignados, en comparación con las crecientes necesidades sociales y económicas de los municipios, especialmente aquellos clasificados como de sexta categoría. A esta situación se suman problemas como la corrupción y la falta de planificación en la ejecución de los recursos públicos, lo que dificulta el
adecuado desarrollo de las comunidades. Con el objetivo de mitigar estos problemas, el Estado implementó herramientas a través de la Ley 2166 de 2021 y el Decreto 1082 de 2015, para permitir que las Juntas de Acción Comunal (JAC)
celebraran convenios solidarios con entidades territoriales. No obstante, el Consejo de Estado suspendió provisionalmente los efectos del artículo 2.2.15.1.2 del mencionado decreto, lo que ha generado incertidumbre en la capacidad
jurídica de las JAC para contratar y ejecutar obras en beneficio de sus comunidades. El presente estudio tiene como propósito analizar esta situación, evaluar el impacto de la suspensión, comparar con la normativa europea y proponer posibles alternativas jurídicas y sociales para que las JAC continúen desempeñando su rol en el desarrollo comunitario, dentro de los límites
normativos vigentes.
Abstract
Over time, territorial entities in Colombia have experienced consistent
neglect by the State, reflected in the insufficiency of allocated budgets compared to
the growing social and economic needs of municipalities, especially those
classified as sixth-category. This situation is further compounded by issues such as
corruption and a lack of planning in the execution of public resources, which
hinders the proper development of communities. In an effort to mitigate these
problems, the State implemented tools through Law 2166 of 2021 and Decree
1082 of 2015, allowing Community Action Boards (JAC) to enter into solidarity
agreements with territorial entities. However, the Council of State provisionally
suspended the effects of article 2.2.15.1.2 of the aforementioned decree, creating
uncertainty regarding the legal capacity of the JAC to contract and execute works
for the benefit of their communities. The purpose of this study is to analyze this
situation, assess the impact of the suspension, compare it with European
regulations, and propose possible legal and social alternatives for the JAC to
continue fulfilling their role in community development within the current regulatory
framework.
Idioma
spa
Palabras clave
Citación
Rivera,F.2024.CapacidadJurídicaparacontratardelasJuntasdeaccióncomunales.UniversidadSantoTomas
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