La contratación con el estado: Un fortín de corrupción en Colombia

dc.contributor.advisorPérez Orozco , Oswaldo Rafael
dc.contributor.authorSalgado Ramos, John Anderson
dc.contributor.corporatenameUniversidad Santo Tomás
dc.contributor.cvlachttps://scienti.minciencias.gov.co/cvlac/visualizador/generarCurriculoCv.do?cod_rh=0001759835
dc.contributor.cvlachttps://scienti.minciencias.gov.co/cvlac/visualizador/generarCurriculoCv.do?cod_rh=0000030105
dc.contributor.orcidhttps://orcid.org/0009-0001-2830-8109
dc.contributor.orcidhttps://orcid.org/0009-0001-6491-9994
dc.date.accessioned2026-04-21T13:29:26Z
dc.date.available2026-04-21T13:29:26Z
dc.date.issued2026-04-20
dc.descriptionLa corrupción, es uno de los problemas que más afecta a Colombia y a muchos países del mundo, un mal quebrantador de la democracia, deslegitimando el papel del Estado, amenaza permanente de las instituciones, del desarrollo económico de la sociedad; desde esta perspectiva, el presente trabajo tiene como propósito reflexionar con una perspectiva multidisciplinar e integral, lo concerniente a la corrupción en la administración pública, la contratación; por ende, la responsabilidad de aquellas personas vinculadas con el Estado que han permitido que este mal permee las instituciones a nivel nacional, a los entes territoriales, frenando el progreso, la inversión, instaurando escenarios de soborno y clientelismo, los cuales, impiden tener un sistema competitivo y proactivo. La contratación pública en Colombia está enmarcada por un amplio compendio normativo dirigido a mejorar la eficiencia del sistema de contratación en pro de los intereses generales de la sociedad y de la Administración Pública; sin embargo, este marco jurídico se caracteriza por ser inestable generando inseguridad jurídica, frente a los operadores que requieren relacionarse contractualmente con entidades públicas de manera clara y transparente. En la lucha contra la corrupción, no es suficiente contemplar el uso de mecanismos, controles e intervención de un solo organismo, porque este flagelo es un “hostil poderoso”, incrustado en la historia del país, un mal estructural que desde hace décadas enfrenta Colombia, y para aplacarlo o derrotarlo, se requiere trazar un camino íntegro donde se concierte no solo la tarea de prevenir sino también detectar y castigar a los responsables, así como fortalecer el marco legal, promoviendo la transparencia y por supuesto la participación activa de la ciudadanía. En ese sentido, el Estado colombiano desarrolla actividades contractuales que han de protegerse cumpliendo con los preceptos constitucionales y legales, velando por los intereses de los asociados y la prevalencia de la transparencia en la contratación, desarrollándose de forma equitativa, con eficacia bajo el lente de los organismos de control, alejando el flagelo que sin lugar a equívocos, trunca el crecimiento económico, vinculando la pobreza e influyendo de manera negativa en el desarrollo, crecimiento y competitividad del país. Un papel trascendental en esta lucha, lo juega el control de la función pública frente a las labores que ejecuta la administración dentro de los parámetros de eficacia y eficiencia, como también el control social que ha de ejercerse como una forma de autorregulación en donde Estado y Sociedad Civil se vinculan con el fin de cumplir con unos preceptos, y si de luchar contra este flagelo se trata los esfuerzos articulados del Estado y la sociedad son necesarios para ir erradicando este mal.
dc.description.abstractAbstract Corruption is one of the most pressing problems affecting Colombia and many countries around the world. It is a force that undermines democracy, delegitimizes the role of the State, and poses a constant threat to institutions and to the economic development of society. From this perspective, the present study aims to provide a multidisciplinary and comprehensive reflection on corruption in public administration and public procurement. It also addresses the responsibility of those individuals linked to the State who have allowed this problem to permeate institutions at the national and territorial levels, hindering progress and investment while fostering environments of bribery and clientelism, which ultimately prevent the establishment of a competitive and proactive system. Public procurement in Colombia is governed by an extensive body of regulations aimed at improving the efficiency of the contracting system in pursuit of the general interests of society and public administration. However, this legal framework is characterized by instability, which generates legal uncertainty for stakeholders who need to engage in contractual relationships with public entities in a clear and transparent manner. In the fight against corruption, it is not sufficient to rely solely on mechanisms, controls, or the intervention of a single institution. This scourge is a powerful and deeply entrenched problem embedded in the country’s history—a structural issue that Colombia has faced for decades. To mitigate or overcome it, a comprehensive approach is required, one that not only focuses on prevention but also on detection and punishment of those responsible, as well as on strengthening the legal framework, promoting transparency, and encouraging active citizen participation. In this regard, the Colombian State carries out contractual activities that must be safeguarded in accordance with constitutional and legal principles, ensuring the protection of public interests and the primacy of transparency in procurement processes. These activities should be conducted equitably and efficiently, under the oversight of control agencies, in order to combat this scourge which, without a doubt, hinders economic growth, contributes to poverty, and negatively affects the country’s development, growth, and competitiveness. A crucial role in this struggle is played by the oversight of public administration, ensuring that its functions are carried out within the parameters of effectiveness and efficiency. Equally important is social oversight, which must be exercised as a form of self-regulation in which the State and civil society collaborate to uphold shared principles. Ultimately, if the goal is to combat this scourge, coordinated efforts between the State and society are essential to progressively eradicate this problem.
dc.description.degreelevelMaestríaspa
dc.description.degreenameMagister en Derecho Públicospa
dc.format.mimetypeapplication/pdf
dc.identifier.citationSalgado Ramos, J.A. (2026). La contratación con el estado: Un fortín de corrupción en Colombia. [Trabajo de Maestria, Universidad Santo Tomás], Repositorio Institucional
dc.identifier.instnameinstname:Universidad Santo Tomásspa
dc.identifier.reponamereponame:Repositorio Institucional Universidad Santo Tomásspa
dc.identifier.repourlrepourl:https://repository.usta.edu.cospa
dc.identifier.urihttp://hdl.handle.net/11634/72133
dc.language.isospa
dc.publisherUniversidad Santo Tomásspa
dc.publisher.branchCRAI-USTA Bogotá
dc.publisher.facultyFacultad de Derechospa
dc.publisher.programMaestría Derecho Públicospa
dc.relation.referencesAguirre, M. H. (Diciembrre de 2007). La lucha contra la corrupción en Colombia como herramienta para un control social exacerbado. . Obtenido de Revista Universidad de Antioquia.
dc.relation.referencesAlvarez, J. C. (2024). La financiación de las campañas. Otra forma de corrupción. . Obtenido de Universidad EAFIT. Bogotá. : https://razonpublica.com/la-financiacion-irregular-de-las-campanas-otra-forma-de-corrupcion/
dc.relation.referencesBallesteros, S. C. (2013). El Régimen Contractual de las Empresas Sociales del Estado. Recuperado el 1 de Marzo de 2017, de Universidad del Rosario: http://repository.urosario.edu.co/bitstream/handle/10336/4765/84088304-2013.pdf?sequence=1
dc.relation.referencesBanco Interamericano de Desarrollo BID. (2014). ¿Es efectiva la Defensa Jurídica del Estado? Perspectivas sobre la gestión del Riesgo Fiscal en América Latina. Recuperado el 3 de Marzo de 2017, de https://publications.iadb.org/bitstream/handle/11319/6348/ICS%20DP%20Defensa%20jur%C3%ADdica%20del%20Estado.pdf?sequence=1
dc.relation.referencesBernal, F. J. (2008). Derecho Administrativo. Recuperado el 2 de Marzo de 2017, de Programa de Administración Pública Territorial, ESAP, Bogotá: http://www.esap.edu.co/portal/wp-content/uploads/2015/08/2_derecho_administrativo.pdf
dc.relation.referencesCaballerro, L. (2017). Generar leyes no es suficiente para acabar con la corrucpión. Obtenido de Diario El Tiempo. Bogotá. : http://www.eltiempo.com/politica/generar-leyes-no-es-suficiente-para-acabar-la-corrupcion-110356
dc.relation.referencesCanal, Z. M. (2012). Poder Constituyente: Origen Político y Producción Positivista en el Sistema Colombiano. Recuperado el 3 de Marzo de 2017, de Revista Criterio Jurídico Volumen 12 Número 2 Santiago de Cali: file:///C:/Users/Tatiana/Downloads/621-1267-1-PB.pdf
dc.relation.referencesCo, F. &. (2018). Utilitarismo. La filosofía prática de Jeremy Bentham. . Obtenido de Revista pensamiento filosófico Herder Editorial. Madrid España: https://filco.es/utilitarismo-filosofia-de-bentham/
dc.relation.referencesCortés, F. (2010). El Contrato Social en Hobbes: Absolutista o Liberal? Recuperado el 4 de Marzo de 2017, de Estudios Políticos 37 Instituto de Estudios Políticos, Universidad de Antioquia: http://www.redalyc.org/pdf/164/16429065002.pdf
dc.relation.referencesEcheverry, A. C. (1995). Comentarios al Estatuto de la Contratación de la Administración Pública. Recuperado el 2 de Marzo de 2017, de Universidad Militar Nueva Granada, Bogotá: http://www.umng.edu.co/documents/63968/74803/art8_3.pdf
dc.relation.referencesEstevez, A. (2005). Reflexiones teíoricas sobre la corrupción: sus dimensiones política, económica y social. Recuperado el 5 de Marzo de 2017, de Revista Venezolana de Gerencia v. 10: http://www.scielo.org.ve/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1315-99842005000100004
dc.relation.referencesGiraldo, K. (Enero - Junio. de 2025). Libertad de expresión y libertad del elector en tiempos de fake news . Obtenido de Revista Univerrsidad Externado de Colombia Vol.47 No. 122: https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derpen/article/view/10796
dc.relation.referencesGómez, A. S., & Mora, G. D. (2011). Régimen Sancionatorio en la Contratación Pública, Diagnóstico y an´palisios Jurisprudencial. Recuperado el 3 de Marzo de 2017, de Universidad de la Sabana, Bogotá: http://intellectum.unisabana.edu.co/bitstream/handle/10818/2725/SANDRA%20LILIANA%20G%C3%93MEZ%20ACERO.pdf?sequence=1&isAllowed=y
dc.relation.referencesGuecha, M. C. (2006). Falacia de las Clausulas Exorbitantes en la Contratación Estatal. Recuperado el 28 de Febrero de 2017, de Revista Opinión. Universidad de Medellín: http://revistas.udem.edu.co/index.php/opinion/article/view/128/112
dc.relation.referencesHeller, N. (Octubre. de 2009). Definiendo y midiendo la corrupción.¿De donde venimos,dónde estamos ahora, y que importa para el futuro? . Obtenido de Revista Clad. Reforma y Democracia.Numero 45. : https://www.redalyc.org/pdf/3575/357533676001.pdf
dc.relation.referencesJaime, P. V. (1992). Derecho Constitucional General. Bogotá: Univesidad Externado de Colombia.
dc.relation.referencesLatorre, V. P. (2012). Probidad y Transparencia para la Administración. Recuperado el 1 de Marzo de 2017, de http://www.contraloria.cl/NewPortal2/portal2/ShowProperty/BEA%20Repository/Sitios/Capacitacion/Cursos/2012/Gestion_Tecnica_OOPP/1_Patricio_Latorre.pdf
dc.relation.referencesMartínez, M. D. (2007). Fundamentos para una Introducción al Derecho. Recuperado el 3 de Marzo de 2017, de Erinia. Editorial Universidad de Antioquia: https://books.google.com.co/books?id=fQme23p0sqMC&pg=PA361&lpg=PA361&dq=carre+de+malberg.Estado+social+de+derecho&source=bl&ots=f62s9ITmuw&sig=pHF5pvFCzKHSXPC9Oix7F1kWpBM&hl=es&sa=X&ved=0ahUKEwjI0ouxsb3SAhUBdSYKHeVKBEQQ6AEIJjAC#v=onepage&q=carre%20de%20ma
dc.relation.referencesMerrcandino, J. G. (2022). Corrupción: Transsparencia y paticipación politica en Colombia. . Obtenido de Universidad Externado de Colombia. Revista economía institucional. Bogotá.: https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/ecoins/article/view/7642/13720
dc.relation.referencesPalacio G, A. (2015). Concepción del Estado de Derecho en Jacques Chevallier. Obtenido de CEDA.Centro de estudios de derecho administrativo : https://691d8d24-5f3d-4e4e-9ab7-e65ef6f9769b.filesusr.com/ugd/f56758_16e9715f08294d409237c2eb989a7c16.pdf
dc.relation.referencesPerdomo, G. C. (2014). Los Convenios de la Administración y los Contratos Estatales: Conceptos diferentes con Regímenes Jurídicos Distintos. Recuperado el 1 de Marzo de 2017, de Universidad de los Andes, Bogotá: http://occp.co/sites/all/files/Los%20convenios%20de%20la%20administraci%C3%B3n%20y%20los%20contratos%20estatales%20-%20conceptos%20diferentes%20con%20reg%C3%ADmenes%20jur%C3%ADdicos%20distintos%20.pdf
dc.relation.referencesPolo, C. (25 de Junio de 2025). Entidades territoriales indigenas: Proyecto truncado de la Constitución del 91. Obtenido de Repositorio Universidad libre de Colombia . Bogota : https://repository.unilibre.edu.co/
dc.relation.referencesRestrepo, M. H. (2019). La mentira politica.Un ataque a la democacia. . Obtenido de Revista América latina en movimiento. Bogotá : http://alainet.org/es/articulo/199354
dc.relation.referencesRodríguez, C. E. (2011). Corrupción y Probidad en los Contratos Estatales, Legislación Colombiana. Recuperado el 3 de Marzo de 2017, de Universidad Nacional de Colombia, Bogotá: http://www.bdigital.unal.edu.co/6878/1/enilsaestherrodriguezcontreras.2011.pdf
dc.relation.referencesRose - Ackerman, S. (Septiembre de 1999). Corrupción y economía global. Obtenido de Isonomia. Revista de teoría y filosofía del derecho.Número 10: https://www.redalyc.org/articulo.oa?id=363666928004
dc.relation.referencesRousseau, J. J. (1999). El Contrato social. Recuperado el 4 de Marzo de 2017, de Elaleph.com: http://www.enxarxa.com/biblioteca/ROUSSEAU%20El%20Contrato%20Social.pdf
dc.relation.referencesRuiz, M. (Junio de 2019). La corrupción como delitoen el pensamiento del siglo XIX. Unesbozo de su conformación jurídico - penal en la historia . Obtenido de Revista Socio - Jurídicas 21 : file:///C:/Users/Carlos%20Polo/Downloads/johnarbelaezpa,+SJ+21-2+11+Corrupcion%20(1).pdf
dc.relation.referencesSalom, E. R. (2016). La Corrupción y el Deterioro de la Democracia y de la Solidaridad. Recuperado el 5 de Marzo de 2017, de file:///C:/Users/Pc/Downloads/Dialnet-LacorrupcionyeldeteriorodelademocraciaydelaSolidar-4796117.pdf
dc.relation.referencesSuárez, M. F. (2008). Consecuencias de la Promulgación de la Ley 1150 de 2007 y del Decreto 066 de 2008 para la selección de Ingenieros Consultores. Recuperado el 2 de Marzo de 2017, de http://www.scielo.org.co/pdf/ring/n27/n27a13.pdf
dc.relation.referencesSUIN - JURISCOL. (2024). Sistema único de información normativa. Transparencia y lucha contra la corrupción. Bogotá. Obtenido de https://www.suin-juriscol.gov.co/legislacion/transparencia.html
dc.relation.referencesTransparencia por Colombia. (Marzo de 2025). La Constitución del 91: Una herramienta ciudadana contra la corrupción. Obtenido de https://transparenciacolombia.org.co/la-constitucion-del-91-una-herramienta-ciudadana-contra-la-corrupcion/
dc.relation.referencesUrrego, D. M. (2018). Los ciudadanos frente a la corrupción en el ejercicio electoral. . Obtenido de Escuela de ciencias juridicas y políticas UNAD - ECJP. Bogotá.: https://repository.unad.edu.co/bitstream/handle/10596/20392/53072404.pdf?sequence=1
dc.relation.referencesVásquez, C. A., & Montoya, B. M. (2011). Corrupción. Lucha anticorrupción y formas de gobierno: Hacia la búsqueda del concepto corrupción. Recuperado el 5 de Marzo de 2017, de Universidad de Antioquia: http://bibliotecadigital.udea.edu.co/bitstream/10495/2264/1/Corrupci%C3%B3n,%20lucha%20anticorrupci%C3%B3n%20y%20formas%20de%20Gobierno.%20Hacias%20la%20b%C3%BAsqueda%20del%20concepto%20de%20corrpci%C3%B3.pdf
dc.relation.referencesVidal, P. J. (1992). Derecho Constitucional General (5 Edición ed.). Bogotá: Universidad Externado de Colombia.
dc.relation.referencesZuleta, A. P. (2015). La Corrupción, su Historia y sus Consecuencias en Colombia. Recuperado el 3 de Marzo de 2017, de Universidad Militar Nueva Granada, Bogotá: http://repository.unimilitar.edu.co/bitstream/10654/13973/2/LA%20CORRUPCION,%20SU%20HISTORIA%20Y%20SUS%20CONSECUENCIAS%20EN%20COLOMBIA.pdf
dc.rightsAttribution-NonCommercial-NoDerivs 2.5 Colombiaen
dc.rights.accessrightsinfo:eu-repo/semantics/openAccess
dc.rights.coarhttp://purl.org/coar/access_right/c_abf2
dc.rights.localAbierto (Texto Completo)spa
dc.rights.urihttp://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/co/
dc.subject.keywordPublic Procurement
dc.subject.keywordCorruption
dc.subject.keywordPublic Administration
dc.subject.keywordFiscal Oversight
dc.subject.keywordPrinciple of Efficiency and Effectiveness.
dc.subject.lembDerecho público
dc.subject.lembAdministración pública -- Corrupción
dc.subject.lembResponsabilidad administrativa
dc.subject.proposalContratación Pública
dc.subject.proposalCorrupción
dc.subject.proposalAdministración Pública
dc.subject.proposalControl Fiscal
dc.subject.proposalPrincipio de eficacia y eficiencia.
dc.titleLa contratación con el estado: Un fortín de corrupción en Colombia
dc.typemaster thesis
dc.type.coarhttp://purl.org/coar/resource_type/c_bdcc
dc.type.coarversionhttp://purl.org/coar/version/c_ab4af688f83e57aa
dc.type.driveinfo:eu-repo/semantics/masterThesis
dc.type.localTesis de maestríaspa
dc.type.versioninfo:eu-repo/semantics/acceptedVersion

Archivos

Bloque original

Mostrando 1 - 1 de 1
Cargando...
Miniatura
Nombre:
2026andersonsalgado.pdf
Tamaño:
300.64 KB
Formato:
Adobe Portable Document Format

Bloque de licencias

Mostrando 1 - 4 de 4
Cargando...
Miniatura
Nombre:
license.txt
Tamaño:
807 B
Formato:
Item-specific license agreed upon to submission
Descripción:
Cargando...
Miniatura
Nombre:
2026cartadefacultad.pdf
Tamaño:
303.58 KB
Formato:
Adobe Portable Document Format
Descripción:
Carta de facultad
Cargando...
Miniatura
Nombre:
2026cartaderechosdeautor.pdf
Tamaño:
892.77 KB
Formato:
Adobe Portable Document Format
Descripción:
Carta derechos de autor
Cargando...
Miniatura
Nombre:
2026andersonsalgado1.pdf
Tamaño:
159.33 KB
Formato:
Adobe Portable Document Format
Descripción:
Certificado de investigación