The analysis of state contracts at the regional level: a tool for identifying corruption risks. The experience of the Research and Analysis Group (GIA) of the General Auditor's Office of the Republic of Colombia
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10.70254/controlvisible.2021.1.4
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Auditoría General de La República
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This document compiles the experience of the Research and Analysis Group (GIA) of the Office of the Auditor General of the Republic (AGR). Said group operated in the 2015-2016 period and was responsible for collecting and analyzing data to identify corruption risks in the execution of the public budget at the territorial level. The Group identified natural persons and legal entities that have multiple contracts in the territories; this is what the AGR and the Office of the Comptroller General of the Republic have called “business meshes”. This concept has been proposed in order to measure the concentration of government contracting in a few actors. The GIA group designed processes to identify the risk of state capture at the territorial level by analyzing public procurement at the territorial level. The document describes methods and presents them as a good practice in knowledge management because the products generated contribute to the public debate and can be used to make decisions in the AGR. The analysis of territorial public procurement is a strategic opportunity insofar as it strengthens fiscal control based on the collection and analysis of data from the supervised entities.
Este documento recopila la experiencia del Grupo de Investigación y Análisis (GIA) de la Auditoría General de la República (AGR). Dicho grupo funcionó en el periodo 2015-2016 y fue responsable de recolectar y analizar datos para identificar riesgos de corrupción en la ejecución del presupuesto público en el nivel territorial. El Grupo identificó personas naturales y personas jurídicas que tienen múltiples contratos en los territorios; esto es lo que la AGR y la Contraloría General de la República han denominado “mallas empresariales”. Dicho concepto ha sido propuesto con el fin de medir la concentración de la contratación estatal en unos pocos actores. El grupo GIA diseñó procesos para identificar riesgo de captura del Estado en el nivel territorial por medio del análisis de la contratación pública en el nivel territorial. El documento hace una descripción métodos y los presenta como una buena práctica en materia de gestión del conocimiento porque los productos generados aportan al debate público y se pueden usar para tomar decisiones en la AGR. El análisis de la contratación pública territorial es una oportunidad estratégica en la medida en que fortalece el control fiscal a partir de la recolección y análisis de datos de los sujetos vigilados.
Este documento compila a experiência do Grupo de Investigação e Análise (GIA) da Auditoria Geral da República (AGR). Este grupo funcionou no período 2015-2016 e foi responsável pela recolha e análise de dados para identificar riscos de corrupção na execução do orçamento público a nível territorial. O Grupo identificou pessoas físicas e jurídicas que possuem múltiplos contratos nos territórios; É o que a AGR e a Controladoria-Geral da República chamam de “redes empresariais”. Este conceito foi proposto para medir a concentração da contratação estatal em poucos atores. O grupo GIA concebeu processos para identificar o risco de captura do Estado a nível territorial através da análise dos contratos públicos a nível territorial. O documento descreve métodos e os apresenta como uma boa prática na gestão do conhecimento porque os produtos gerados contribuem para o debate público e podem ser utilizados para a tomada de decisões na AGR. A análise das compras públicas territoriais é uma oportunidade estratégica na medida em que fortalece o controlo fiscal através da recolha e análise de dados dos sujeitos monitorizados.
Este documento recopila la experiencia del Grupo de Investigación y Análisis (GIA) de la Auditoría General de la República (AGR). Dicho grupo funcionó en el periodo 2015-2016 y fue responsable de recolectar y analizar datos para identificar riesgos de corrupción en la ejecución del presupuesto público en el nivel territorial. El Grupo identificó personas naturales y personas jurídicas que tienen múltiples contratos en los territorios; esto es lo que la AGR y la Contraloría General de la República han denominado “mallas empresariales”. Dicho concepto ha sido propuesto con el fin de medir la concentración de la contratación estatal en unos pocos actores. El grupo GIA diseñó procesos para identificar riesgo de captura del Estado en el nivel territorial por medio del análisis de la contratación pública en el nivel territorial. El documento hace una descripción métodos y los presenta como una buena práctica en materia de gestión del conocimiento porque los productos generados aportan al debate público y se pueden usar para tomar decisiones en la AGR. El análisis de la contratación pública territorial es una oportunidad estratégica en la medida en que fortalece el control fiscal a partir de la recolección y análisis de datos de los sujetos vigilados.
Este documento compila a experiência do Grupo de Investigação e Análise (GIA) da Auditoria Geral da República (AGR). Este grupo funcionou no período 2015-2016 e foi responsável pela recolha e análise de dados para identificar riscos de corrupção na execução do orçamento público a nível territorial. O Grupo identificou pessoas físicas e jurídicas que possuem múltiplos contratos nos territórios; É o que a AGR e a Controladoria-Geral da República chamam de “redes empresariais”. Este conceito foi proposto para medir a concentração da contratação estatal em poucos atores. O grupo GIA concebeu processos para identificar o risco de captura do Estado a nível territorial através da análise dos contratos públicos a nível territorial. O documento descreve métodos e os apresenta como uma boa prática na gestão do conhecimento porque os produtos gerados contribuem para o debate público e podem ser utilizados para a tomada de decisões na AGR. A análise das compras públicas territoriais é uma oportunidade estratégica na medida em que fortalece o controlo fiscal através da recolha e análise de dados dos sujeitos monitorizados.
Abstract
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Palabras clave
corruption, organized crime, prevention, knowledge management, corrupción, crimen organizado, prevención, gestión del conocimiento, Corrupção, prevenção do crime organizado, gestão do conhecimento
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