Contratación del Programa de Alimentación Escolar y criterios de equidad territorial vinculados al ODS 10: análisis documental de ocho procesos contractuales en Chocó y La Guajira, 2019-2022
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Este artículo analiza cómo la contratación del Programa de Alimentación Escolar (PAE) en Colombia se relaciona con el cumplimiento del Objetivo de Desarrollo Sostenible 10 (reducción de desigualdades) entre 2019 y 2022 en algunos municipios de los departamentos de Chocó y La Guajira. Mediante el análisis documental de 8 contratos del SECOP y un enfoque sociojurídico cualitativo con apoyo cuantitativo descriptivo, se identificó una contradicción estructural: mientras la planeación contractual (89,2%) y la supervisión (95,0%) presentan alto cumplimiento, la equidad e inclusión es crítica (52,1%), con ausencia total de criterios diferenciales para mujeres (0%). En ejecución, el 62,5% de los expedientes carece de actas de liquidación, anulando el control social y fiscal. La contratación se relaciona de manera mixta el ODS 10: exitosa en casos con cumplimiento total y liquidación (37,5%), donde mitigó la inseguridad alimentaria y la deserción escolar; pero estructuralmente limitada por la omisión de equidad en los pliegos y la opacidad poscontractual, perpetuando la desigualdad en los territorios más pobres del país.
Abstract
This article analyzes how public procurement of the School Feeding Program (PAE) in Colombia influenced the implementation of Sustainable Development Goal 10 (reduction of inequalities) between 2019 and 2022 in the departments of Chocó and La Guajira. Based on a documentary analysis of 8 contracts registered in SECOP, using a qualitative socio-legal approach with descriptive quantitative support, the study identifies a structural contradiction: while contractual planning (89.2%) and supervision (95.0%) show high levels of compliance, equity and inclusion are critically low (52.1%), with a complete absence of differentiated criteria for women (0%). In terms of execution, 62.5% of the files lack liquidation reports, limiting social and fiscal oversight. Public procurement had a mixed effect on SDG 10: successful in cases with full compliance and liquidation (37.5%), where it mitigated food insecurity and school dropout; but structurally limited by the omission of equity criteria in bidding documents and post-contractual opacity, perpetuating inequality in the country's poorest territories.
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spa
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Murcia Peña, Y. L. (2026). Contratación del Programa de Alimentación Escolar y criterios de equidad territorial vinculados al ODS 10: análisis documental de ocho procesos contractuales en Chocó y La Guajira, 2019-2022 [Trabajo de Maestría, Universidad Santo Tomás].Repositorio Institucional
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