Propuesta integral de ordenamiento territorial para el fortalecimiento de la participación ciudadana ante el riesgo de inundación en la vereda La Argentina, Villavicencio-Meta.
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Martínez Hernández, Juan Carlos
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Universidad Santo Tomás
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Esta investigación formuló una propuesta integral que fortaleció la participación ciudadana efectiva en la gestión del riesgo de inundación como herramienta de ordenamiento territorial en la Vereda La Argentina, que hace parte del corregimiento 3 de la ciudad de Villavicencio. El enfoque del estudio se centró en la construcción social de riesgo desde la participación ciudadana, donde las variables sociales, como la vulnerabilidad y la participación, se integran con las ambientales.
La investigación contó con tres fases para dar con el fin del proyecto. Inicialmente consistió en un análisis multitemporal desde 1986 a 2023, donde se evidenció el comportamiento de los cuerpos hídricos que representan una amenaza latente para la comunidad de la vereda, especialmente el Río Guatiquía y la Quebrada La Argentina. Estos hallazgos revelaron una transformación significativa del paisaje y una creciente exposición de la vereda a eventos de inundación.
Seguido, se llevó a cabo una revisión detallada del estado actual de los instrumentos de planificación y de gestión, aplicables para este caso particular. Este ejercicio evidenció limitaciones en la integración del componente de riesgo en las políticas locales, así como vacíos en los mecanismos de articulación institucional y participación comunitaria Esta información fue complementada y validada mediante entrevistas semiestructuradas a tres expertos locales en trabajo social, gestión del riesgo y planificación territorial. La visión de estos, permitió contrastar y enriquecer el análisis técnico, confirmando la urgencia de fortalecer los enfoques participativos e interdisciplinarios en los procesos de planificación rural y gestión del riesgo en territorios como vereda La Argentina.
Lo que llevo a cabo, a construir de forma colectiva una propuesta, sustentada en procesos participativos como talleres, cartografía social y simulaciones de escenarios de riesgo. Estas dinámicas permitieron no solo visibilizar las percepciones, necesidades y saberes del territorio, sino también cuantificar las posibles pérdidas económicas ante una eventual catástrofe, lo que aportó un componente técnico clave para la toma de decisiones. Las simulaciones de la amenaza y riesgo actual, asociadas al desbordamiento del Río Guatiquía y la Quebrada La Argentina, ayudó a dimensionar la magnitud de lo que podrá ser un desastre y sirvió como insumo para diseñar estrategias de adaptación. El ejercicio participativo reveló además un conjunto de problemáticas estructurales que afectan a la comunidad, como la falta de planificación, la débil gestión del riesgo, y las tensiones derivadas del desarrollo urbano y rural desarticulado. En respuesta a estas complejidades, y como resultado del trabajo conjunto entre el investigador y la comunidad, se formuló una Unidad de Planificación Rural (UPR) para la vereda La Argentina. Esta unidad se propuso como un instrumento técnico y social que articula el conocimiento local con los principios del ordenamiento territorial, promoviendo la gestión integral del riesgo, el fortalecimiento del tejido social y la sostenibilidad del territorio.
Abstract
This research developed a comprehensive proposal that strengthened effective citizen participation in flood risk management as a land-use planning tool in the La Argentina Village, part of the 3rd district of the city of Villavicencio. The study focused on the social construction of risk through citizen participation, where social variables, such as vulnerability and participation, are integrated with environmental variables.
The research consisted of three phases to achieve the project's objective. Initially, it consisted of a multi-temporal analysis from 1986 to 2023, which revealed the behavior of water bodies that pose a latent threat to the community of the village, especially the Guatiquía River and the La Argentina Stream. These findings revealed a significant transformation of the landscape and an increasing exposure of the village to flooding events.
A detailed review of the current state of the planning and management instruments applicable to this particular case was then conducted. This exercise revealed limitations in the integration of the risk component into local policies, as well as gaps in institutional coordination and community participation mechanisms. This information was complemented and validated through semi-structured interviews with three local experts in social work, risk management, and territorial planning. Their perspectives allowed for a contrast and enrichment of the technical analysis, confirming the urgency of strengthening participatory and interdisciplinary approaches in rural planning and risk management processes in territories such as La Argentina.
This led to the collective development of a proposal, supported by participatory processes such as workshops, social mapping, and risk scenario simulations. These dynamics not only made visible the perceptions, needs, and knowledge of the territory, but also quantified the potential economic losses in the event of a catastrophe, which provided a key technical component for decision-making. Simulations of the current hazard and risk associated with the flooding of the Guatiquía River and the La Argentina Stream helped assess the magnitude of a potential disaster and served as input for designing adaptation strategies. The participatory exercise also revealed a set of structural problems affecting the community, such as a lack of planning, weak risk management, and tensions arising from disjointed urban and rural development. In response to these complexities, and as a result of collaborative work between the researcher and the community, a Rural Planning Unit (UPR) was developed for the La Argentina district. This unit was proposed as a technical and social instrument that articulates local knowledge with the principles of territorial planning, promoting comprehensive risk management, strengthening the social fabric, and territorial sustainability.
Idioma
spa
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Citación
Martínez Hernández, J. (2025) Propuesta integral de ordenamiento territorial para el fortalecimiento de la participación ciudadana ante el riesgo de inundación en la vereda La Argentina, Villavicencio-Meta. [Tesis de Maestría, Universidad Santo Tomás]. Repositorio Institucional
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