Análisis de las Determinantes Ambientales en el Desarrollo de la Actividad Minera Dentro del Área de Jurisdicción de la CDMB
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El presente estudio analiza los efectos que la implementación de las determinantes ambientales genera sobre el desarrollo de la actividad minera en el área de jurisdicción de la Corporación Autónoma Regional para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga (CDMB), integrada por trece municipios de la provincia de Soto Norte y del área metropolitana de Bucaramanga. Mediante una investigación de tipo documental, descriptivo y de análisis normativo y cartográfico, se identificaron y caracterizaron las determinantes ambientales vigentes en la jurisdicción y se realizó su superposición con los títulos mineros ubicados en la zona, con el fin de establecer su incidencia en las distintas etapas del ciclo minero.
Los resultados evidencian que la Reserva Temporal Santurbán, declarada mediante la Resolución 0221 de 2025 modificada por la Resolución 970 de 2026, afecta el 40% de los títulos analizados y que, junto con la zonificación de preservación del Distrito Regional de Manejo Integrado de Bucaramanga y la condición de área de coordinación y concurrencia, concentra el 75% de las restricciones identificadas. El 25% de los títulos presenta restricciones de alta severidad, tres de ellos con prohibición absoluta. El estudio concluye que la ausencia de coordinación, concurrencia y subsidiariedad entre las autoridades minera, ambiental y territorial genera inseguridad jurídica y afecta las expectativas legítimas de los titulares mineros, al tiempo que, cuando no existen mecanismos adecuados de transición y control territorial, puede incrementar los riesgos de continuidad de actividades extractivas por fuera del marco legal y producir afectaciones sociales, económicas y ambientales.
Abstract
The present study analyzes the effects of implementing environmental determinants on the development of mining activities within the jurisdictional area of the Regional Autonomous Corporation for the Defense of the Bucaramanga Plateau (CDMB), comprising thirteen municipalities in the Soto Norte Province and the Bucaramanga Metropolitan Area. Through documentary, descriptive, and normative and cartographic analysis, the study identified and characterized the environmental determinants currently in force within the jurisdiction and overlaid them with the mining titles located in the area in order to determine their influence on the different stages of the mining life cycle.
The results show that the Santurbán Temporary Reserve, established by Resolution 0221 of 2025 as modified by Resolution 970 of 2026, affects 40% of the mining titles analyzed and, together with the preservation zoning of the Bucaramanga Regional Integrated Management District and the designation of the area as subject to coordination and joint action, accounts for 75% of the restrictions identified. Twenty-five percent of the mining titles present high-severity restrictions, three of which are subject to an absolute prohibition. The study concludes that the lack of coordination, concurrence, and subsidiarity among mining, environmental, and territorial authorities generates legal uncertainty, undermines legitimate expectations, may increase the risk of mining activities continuing outside the legal framework, and produces social, economic, and environmental impacts. These circumstances make it necessary to establish a differentiated transitional regime for the affected mining titleholders.
Idioma
spa
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Delgado y Villamil. (2026). Análisis de las Determinantes Ambientales en el Desarrollo de la Actividad Minera Dentro del Área de Jurisdicción de la CDMB. [Trabajo de Maestría, Universidad Santo Tomás].Repositorio institucional
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