Análisis comparativo del desempeño fiscal de los municipios del área metropolitana de Bucaramanga durante las vigencias 2023–2024
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El desempeño fiscal territorial determina la capacidad de financiar el gasto público con recursos propios; sin embargo, en el Área Metropolitana de Bucaramanga (AMB) persisten la baja trazabilidad de la información financiera, la desactualización catastral y las inconsistencias normativas que afectan el recaudo y la ejecución presupuestal. Se adoptó un enfoque cuantitativo, descriptivo y analítico, con diseño censal sobre los informes de ejecución presupuestal y los estados financieros públicos de los cuatro municipios; el análisis documental se complementó con el cálculo de indicadores de desempeño fiscal y un ejercicio comparativo intermunicipal, a partir de fuentes oficiales: Sistema CHIP, SECOP II y portales de transparencia territorial. Los resultados evidencian que el Impuesto de Industria y Comercio, el Impuesto Predial Unificado y la Sobretasa a la Gasolina Concentraron en promedio el 70.9% del recaudo tributario municipal de 2024, cifra inferior al 81.46% reportado por Bonilla para 2019, lo que sugiere una recomposición de la estructura tributaria del AMB. Se identificaron además dos debilidades estructurales: el rezago en la actualización catastral y el incumplimiento de los estándares de la ley 1712 de 2014. Se concluye la necesidad de promover mecanismos de coordinación técnica y tributaria entre las administraciones municipales, respetando sus competencias legales, actualizar la información catastral e implementar un sistema integrado de transparencia fiscal que fortalezca el cumplimiento tributario voluntario.
Abstract
Territorial fiscal performance determines the capacity to finance public expenditure using own-source revenue; however, the Bucaramanga Metropolitan Area (AMB) continues to face challenges regarding the traceability of financial information, outdated property registry data, and regulatory inconsistencies that affect revenue collection and budget execution. A quantitative, descriptive, and analytical approach was adopted, utilizing a census design based on budget execution reports and public financial statements from the four municipalities; this documentary analysis was complemented by the calculation of fiscal performance indicators and an intermunicipal comparative exercise using official sources such as the CHIP system, SECOP II, and local government transparency portals. The results show that the Industry and Commerce Tax, the Unified Property Tax, and the Gasoline Surcharge accounted for an average of 70.9% of municipal tax revenue in 2024, a figure lower than the 81.46% reported by Bonilla for 2019 suggesting a shift in the AMB's tax structure. Two structural weaknesses were also identified: a lag in updating property registry data and non-compliance with the transparency standards established by Law 1712 of 2014. The study concludes that there is a need to promote technical and tax coordination mechanisms among municipal administrations while respecting their legal competencies as well as to update property registry information and implement an integrated fiscal transparency system that fosters voluntary tax compliance.
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spa
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Navas Zúñiga, J. A. y Carranza Caicedo, J. A. (2026). Análisis comparativo del desempeño fiscal de los municipios del área metropolitana de Bucaramanga durante las vigencias 2023–2024 [Trabajo de grado]. Universidad Santo Tomás, Bucaramanga, Colombia
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