Deficiencias del antiformalismo en la materialidad del E-procurement para el Secop II: Caso de la Dirección de Sanidad Naval de la Armada Nacional
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El contrato estatal por medios virtuales posee una orientación jurídica emanada de organismos internacionales a cargo de regular el comercio mundial, tales como “el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT), la OMC, la OECD, la banca multilateral” (Ramírez, 2002, p. 79), debiendo los países ajustar la normatividad jurídica en torno a las tendencias mundiales señaladas por estos organismos para un mundo globalizado que intercambia bienes y servicios.
Entre los países de Latinoamérica y el Caribe, Colombia fue el primero en regular la contratación electrónica (Torres, 2010), a través del Decreto 4170 del 2011 creó la Agencia Nacional de Contratación Pública, Colombia Compra Eficiente, entidad del orden nacional, descentralizada, con autonomía administrativa, la cual cuenta con patrimonio propio, adscrita al Departamento Nacional de Planeación.
Para su funcionamiento Colombia Compra Eficiente registra la información de los procesos de contratación operando el Sistema Electrónico para la Contratación Pública -SECOP-, el cual está integrado por tres plataformas: SECOP I, SECOP II y la Tienda Virtual. En SECOP I, las entidades estatales deben publicar los documentos del proceso, desde la planeación del contrato hasta su liquidación (Colombia Compra Eficiente, 2017); mientras que en SECOP II pueden hacerse transacciones a partir de las cuentas de las entidades estatales y de los proveedores, previa inscripción, desde las cuales las entidades estatales crean, evalúan y adjudican la contratación, los proveedores pueden hacer observaciones a los documentos del proceso, presentar ofertas y seguir el proceso de selección en línea, esta plataforma permite la publicidad de los procesos adelantados por las entidades públicas y le permite a los usuarios a través de cuentas creadas, la realización de los contratos a través de todas las modalidades, exceptuando las que se realizan por medio de la tienda virtual, generando los procesos contractuales de manera electrónica desde su etapa precontractual hasta la postcontractual, es decir, se realizan los procesos acordes a las diferentes modalidades de manera electrónica hasta la liquidación (Colombia Compra Eficiente, 2018); la tienda virtual por su parte, “es la plataforma que permite hacer compras a través de los instrumentos de agregación de demanda y en grandes superficies” (Colombia Compra Eficiente, 2019). De este Sistema Electrónico para la Contratación Pública, el presente artículo se circunscribe a SECOP II.
Abstract
The state contract by virtual means has a legal orientation emanating from international organizations in charge of regulating world trade, such as "the General Agreement on Tariffs and Trade (GATT), the WTO, the OECD, multilateral banking" (Ramírez, 2002, p. 79), with the countries having to adjust the legal regulations around the world trends indicated by these organizations for a globalized world that exchanges goods and services.
Among the countries of Latin America and the Caribbean, Colombia was the first to regulate electronic contracting (Torres, 2010), through Decree 4170 of 2011 created the National Agency for Public Procurement, Colombia Buy Efficient, an entity of the national order, decentralized, with administrative autonomy, which has its own patrimony, attached to the National Planning Department.
For its operation, Colombia Compra Eficiencia records the information of the contracting processes by operating the Electronic System for Public Procurement -SECOP-, which is made up of three platforms: SECOP I, SECOP II and the Virtual Store. In SECOP I, state entities must publish the documents of the process, from the planning of the contract to its liquidation (Colombia Compra Eficiencia, 2017); While in SECOP II, transactions can be made from the accounts of state entities and providers, upon registration, from which state entities create, evaluate and award the contracting, providers can make observations on the process documents, submit offers and follow the selection process online, this platform allows the publicity of the processes carried out by public entities and allows users, through accounts created, to carry out contracts through all modalities, except those that are carried out through the virtual store, generating the contractual processes electronically from their pre-contractual stage to the post-contractual stage, that is, the processes according to the different modalities are carried out electronically until settlement (Colombia Compra Eficiencia, 2018) ; The virtual store, for its part, "is the platform that allows purchases through the instruments of demand aggregation and in large stores" (Colombia Compra Eficiencia, 2019). Of this Electronic System for Public Procurement, this article is limited to SECOP II.
Idioma
spa
Palabras clave
Citación
Gómez, J. A. (2021). Deficiencias del antiformalismo en la materialidad del E-procurement para el Secop II: Caso de la Dirección de Sanidad Naval de la Armada Nacional [Tesis de posgrado, Universidad Santo Tomás]. Repositorio Institucional.
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