Clasificación de la minería en el marco jurídico minero y ambiental colombiano

dc.contributor.advisorSosa Ruiz, Juan Carlos
dc.contributor.authorCastañeda Nieto, Rosa Patricia
dc.contributor.authorSantana Fernández, Consuelo del Pilar
dc.contributor.corporatenameUniversidad Santo Tomásspa
dc.date.accessioned2024-06-20T19:48:23Z
dc.date.available2024-06-20T19:48:23Z
dc.date.issued2024
dc.descriptionEn esta investigación se pretende identificar la problemática que enfrentan los mineros al quedar clasificados en un rango de mediana minería con el volumen reportado en el Programas de Trabajos y Obras –[PTO] y la diferencia con el trámite ambiental ante la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales [ANLA] con costos que son para grandes mineros. La metodología desarrollada es mixta, dado que se abordan los enfoques cualitativos como cuantitativo. Desde la perspectiva cualitativa, se desarrolla una revisión de la normativa actual sobre la clasificación de la minería en Colombia, sus implicaciones y términos de referencia a nivel ambiental y minero tendientes a obtener los permisos para la explotación de los minerales. En cuanto a la perspectiva cuantitativa, se realiza la recolección de datos relacionados con los costos en los que incurren los medianos mineros durante el trámite de solicitud de licencias ambientales ante las entidades correspondientes. En los hallazgos de las encuestas realizadas a 35 profesionales en varias disciplinas de la administración, ingeniería y derecho, se tiene que, en cuanto al conocimiento de la normatividad, el 82,9% reconoce la clasificación minera del Decreto 1666 de 2016 del Ministerio de Minas, mientras que el 17,1% no lo hace. Por otra parte, el 68,6% conoce la clasificación de acuerdo con el Decreto 1076 de 2015 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible MADS, y el 31,4% no la conoce. En ambos casos, se puede decir que es válido suponer un conocimiento generalizado de la norma por parte de los encuestados. Palabras Claves: Clasificación de la minería, Autoridad Nacional de Licencias Ambientales [ANLA], Programas de Trabajos y Obras –PTOspa
dc.description.abstractThis investigation aims to identify the problems faced by miners who are still classified in a range of average mining with the volume reported in the Programas de Trabajos y Obras –PTO and the difference with the environmental process before the Autoridad Nacional de Licencias Ambientales [ANLA] with costs that are for large miners. The methodology developed is mixed, given that both qualitative and quantitative approaches are approached. From a qualitative perspective, a revision of the current regulations on the classification of mining in Colombia is unfolding, its implications and terms of reference at the environmental and mining level tending to obtain permissions for the exploitation of minerals. From a quantitative perspective, the collection of data related to costs is carried out by those who incur the average miner during the process of requesting environmental licenses before mining and environmental entities. In the surveys carried out with 35 people, it was found that, while aware of the regulations, 82.9% recognized the mining classification of Decree 1666 of 2016 of the Ministry of Minas, although 17.1% is not there. On the other hand, 68.6% know the classification according to Decree 1076 of 2015 of the Ministry of Environment and Sustainable Development MADS, and 31.4% do not know it. In both cases, it can be decided that it is valid to assume a generalized knowledge of the norm on the part of those surveyed. Keywords: Mining Classification, National Environmental License Authority [ANLA], Work and Work Programs –PTO.spa
dc.description.degreelevelMaestríaspa
dc.description.degreenameMagister en Derechospa
dc.format.mimetypeapplication/pdf
dc.identifier.citationCastañeda Nieto,R., Santana Fernández C.(2024). Clasificación de la minería en el marco jurídico minero y ambiental colombiano. [Trabajo de grado/Maestría/Universidad Santo Tomás]. Repositorio Institucionalspa
dc.identifier.instnameinstname:Universidad Santo Tomásspa
dc.identifier.reponamereponame:Repositorio Institucional Universidad Santo Tomásspa
dc.identifier.repourlrepourl:https://repository.usta.edu.cospa
dc.identifier.urihttp://hdl.handle.net/11634/55730
dc.language.isospa
dc.publisherUniversidad Santo Tomásspa
dc.publisher.branchCRAI-USTA Tunjaspa
dc.publisher.facultyFacultad de Derechospa
dc.publisher.programMaestría Derechospa
dc.relation.referencesAgencia Nacional de Minería [ANM], (2021). Carbón. https://acortar.link/SnPJkWspa
dc.relation.referencesAgencia Nacional de Minería [ANM]. (2017). Respuesta Derecho de Petición – Consulta Minería Tradicional. https://acortar.link/zulbQRspa
dc.relation.referencesAgencia Nacional de Minería, (2013, 24 de diciembre). Por la cual se establecen los términos y condiciones para la determinación de los precios base de liquidación de regalías y compensaciones por la explotación de minerales no metálicos y minerales radioactivos. [Resolución 0850 de 2013]. https://acortar.link/saLwIVspa
dc.relation.referencesAgencia Nacional de Minería, (2016). Por la cual se modifica la Resolución 0850 de diciembre 24 de 2013, en la que se establecen los términos y condiciones para la determinación de los precios base de liquidación de las regalías y compensaciones por la explotación de los minerales no metálicos y minerales radioactivos. [Resolución 105 de 2016]. https://acortar.link/Y61qsUspa
dc.relation.referencesAgencia Nacional Minera (s.f.). Trámites ambientales. Consultado el 29 de noviembre de 2022. https://www.anm.gov.co/sites/default/files/DocumentosAnm/permisos_ambientales.pdfspa
dc.relation.referencesAramburo, M. A., y Olaya, Y. (2012). Problemática de los pasivos ambientales mineros en Colombia. Gestión y ambiente, 15(3), 125-133.spa
dc.relation.referencesAsociación Colombiana de Minería, (2022, 11 de julio). Por medio del cual se establece un marco jurídico especial en materia de legalización y formalización minera, así como para su financiamiento, comercialización y se establece una normatividad especial en materia ambiental. [Ley 2250 de 2022]. https://acortar.link/kMsyVUspa
dc.relation.referencesAutoridad Nacional de Licencias Ambientales ANLA, (2022, 01 de junio). Resolución N° 01140 Por la cual se fijan las tarifas para el cobro de los servicios de evaluación y seguimiento de licencias, permisos, concesiones, autorizaciones y demás instrumentos de control y manejo ambiental y se dictan otras disposiciones https://acortar.link/i3e75rspa
dc.relation.referencesAutoridad Nacional de Licencias Ambientales ANLA, (s.f.). Permisos y autorizaciones. https://acortar.link/yOnbJlspa
dc.relation.referencesBellotti, M. L. (2011). Minería a cielo abierto versus glaciares en alerta roja en Argentina. Revista de Derecho de Daños (1), 391-437.spa
dc.relation.referencesBrigard Urrutia (2022). Proyecto que adopta la Política Nacional para Minería de Subsistencia. https://bu.com.co/es/insights/noticias/proyecto-que-adopta-la-politica-nacional-para-mineria-de-subsistenciaspa
dc.relation.referencesBustamante, P., García, R., Maya, O., Rodríguez, J. & Aguilar, T. (2021). Minería de carbón en Colombia. Transformando el futuro de la industria. https://www.minenergia.gov.co/static/mineriaco/src/document/documento%20carbon.pdfspa
dc.relation.referencesChaparro, A. E. (2000). La llamada pequeña minería: un renovado enfoque empresarial. Cepal.spa
dc.relation.referencesCongreso de Colombia (1993, diciembre 22). Ley 99 de 1993 Ley General Ambiental de Colombia. Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA y se dictan otras disposiciones. https://acortar.link/qitzwospa
dc.relation.referencesCongreso de la República de Colombia (2015, junio 9). Decreto 1081 de 2015. “Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 “Todos por un nuevo país”. https://acortar.link/ckoCmCspa
dc.relation.referencesContexto institucional (2019). Sentencia T 445 de 2016: Documento de investigación científica y sociología a los impactos de la actividad minera y la explotación ilícita de minerales, en los ecosistemas del territorio colombiano. https://acortar.link/5FRNmMspa
dc.relation.referencesCorpoboyacá, (2022 a). Guía para permiso de prospección y exploración de aguas subterráneas. https://acortar.link/Omeiydspa
dc.relation.referencesCorpoboyacá, (2022 b). Guía para permiso o autorización para aprovechamiento forestal de árboles aislados. https://www.corpoboyaca.gov.co/ventanilla-atencion/aprovechamiento-forestal-arboles-aislados/spa
dc.relation.referencesCorpoboyacá, (2022 c). Guía para permiso o autorización para concesión de aguas superficiales. https://acortar.link/2tpndUspa
dc.relation.referencesCorpochivor, (2022). Permiso de prospección y exploración de aguas subterráneas. https://www.corpochivor.gov.co/permiso-de-prospeccion-y-exploracion-de-aguas-subterraneas/spa
dc.relation.referencesCorporación Autónoma Regional CAR, (2018). Por el cual se realiza cobro por servicio de evaluación ambiental y se toman otras disposiciones. https://www.car.gov.co/uploads/files/5bd91cfa80c4c.pdfspa
dc.relation.referencesCorporación Autónoma Regional CAR, (2021, 15 de marzo). Auto DRBC 0208 Por medio del cual se inicia un trámite de permiso de concesión de aguas superficiales y se toman otras determinaciones. http://www.gobiernobogota.gov.co/sgdapp/sites/default/files/normograma/AUTO%20DRBC%20No.%200208%20DE%2015%20MARZO%202021.pdfspa
dc.relation.referencesCorporación Autónoma Regional CAR, (2019). Tasa por Uso de Agua. https://www.car.gov.co/vercontenido/2419#spa
dc.relation.referencesCorporación Autónoma Regional CAR, (s.f.a). Concesión de aguas superficiales. https://www.car.gov.co/vercontenido/1162?txtTextoabuscar=Concesi%C3%B3n+de+Aguas+Subspa
dc.relation.referencesCorporación Autónoma Regional CAR, (s.f.b). Concesión de aguas subterráneas. https://www.car.gov.co/vercontenido/1161#:~:text=%C2%BFQu%C3%A9%20es%20la%20concesi%C3%B3n%20de,en%20predios%20privados%20como%20ajenos.spa
dc.relation.referencesCorporación Autónoma Regional CAR, (s.f.c). Permiso o autorización para aprovechamiento forestal de árboles aislados. https://www.car.gov.co/vercontenido/1178#spa
dc.relation.referencesCorporación Autónoma Regional de Cundinamarca, (s.f.). Estrategia de optimización de trámites y servicios. https://www.funcionpublica.gov.co/eva/admon/files/empresas/ZW1wcmVzYV83Ng==/archivos/1485703304_1c90eb287d3d2882cee2ef26e775664d.pdfspa
dc.relation.referencesDammert, A. & Molinelli, F., (2007). Panorama de la minería en el Perú. Osienrgim. https://www.osinergmin.gob.pe/seccion/centro_documental/Institucional/Estudios_Economicos/Libros/Libro_Panorama_de_la_Mineria_en_el_Peru.pdfspa
dc.relation.referencesDepartamento Administrativo de la Función Pública. (2016, 21 de octubre). Decreto 1666 de 2016. "Por el cual se adiciona el Decreto Único Reglamentario del Sector Administrativo de Minas y Energía, 1073 de 2015, relacionado con la clasificación minera" https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma_pdf.php?i=77883spa
dc.relation.referencesGabardo, E., y Salgado, E. D. (2018). El sistema legal de protección del patrimonio histórico urbano y minero en Brasil. Revista Catalana de Dret Ambiental, 9(1).spa
dc.relation.referencesGil Murillo, L. A., Vallejo Rengifo, S. K., y Batero Botero, D. M. (2012). Tributación de la pequeña minería en Colombia.spa
dc.relation.referencesGobierno Bolivariano de Venezuela, (s.f.). Mediana y gran minería. Ministerio de Poder Popular de Desarrollo Minero Ecológico. http://www.desarrollominero.gob.ve/mediana-y-gran-mineria/spa
dc.relation.referencesGüiza, L. (2013). La pequeña minería en Colombia: una actividad no tan pequeña. Dyna, 80(181), 109-117. http://www.scielo.org.co/pdf/dyna/v80n181/v80n181a12.pdfspa
dc.relation.referencesGüiza, L. (2014). La minería manual en Colombia: una comparación con América Latina. Boletín de Ciencias de la Tierra, (35), 37-44.spa
dc.relation.referencesLeón, L, (2020). Minería Artesanal y a Pequeña Escala en el Perú: la formalización que nunca llega. DAR opina. [Publicación en línea]. https://dar.org.pe/mineria-artesanal-y-a-pequena-escala-en-el-peru-la-formalizacion-que-nunca-llega/spa
dc.relation.referencesLoebens, J. (2019). La minería que empobrece Brasil. Recuperado de: https://www. academia. edu/41472710/La_miner% C3% ADa_que_empobrece_Brasil.spa
dc.relation.referencesMinisterio de Ambiente (s.f.). Minería. https://www.minambiente.gov.co/asuntos-ambientales-sectorial-y-urbana/mineria/spa
dc.relation.referencesMinisterio de Ambiente, (s.f.). Licenciamiento Ambiental. Consultado el 29 de octubre de 2022. https://www.minambiente.gov.co/asuntos-ambientales-sectorial-y-urbana/licenciamiento-ambiental/#:~:text=%C2%BFQu%C3%A9%20es%20la%20licencia%20ambiental,de%20generar%20impactos%20ambientales%20significativos.spa
dc.relation.referencesMinisterio de Minas y Energía [MME]. (9 de febrero de 2017). Por la cual se establecen los volúmenes máximos de producción en la minería de subsistencia. [Resolución 40103 de 2017]. DO: 50.142. https://normograma.info/mindef/docs/resolucion_minminas_40103_2017.htmspa
dc.relation.referencesMinisterio de Minas y Energía, (2022). Política Pública para la minería de subsistencia en Colombia. https://acmineria.com.co/acm/wp-content/uploads/2022/05/Politica-Nacional-para-la-mineria-de-Subsistencia_ANEXO.pdfspa
dc.relation.referencesMinisterio de Minas, (2016). Política minera de Colombia Bases para la minería del futuro. https://www.minenergia.gov.co/documents/2423/Pol%C3%ADtica_Minera_de_Colombia_final.pdfspa
dc.relation.referencesOficina de negocios verdes y sostenibles, (2018). Tasa compensatoria por aprovechamiento forestal maderable. https://acmineria.com.co/acm/wp-content/uploads/normativas/documento_soporte_tcafm_editado_.pdfspa
dc.relation.referencesOficina Internacional del Trabajo, (s.f.). Información sobre la minería en pequeña escala. Oficina Internacional de Trabajo. https://www.ilo.org/public/spanish/bureau/inf/download/wssd/pdf/mining.pdfspa
dc.relation.referencesOrganismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería de Perú (2017). La industria de la minería en el Perú. https://issuu.com/osinergmin/docs/osinergmin-industria-mineria-peru-2/76#:~:text=Clasificaci%C3%B3n%20de%20la%20miner%C3%ADa%20en,%2C%20mediana%2C%20peque%C3%B1a%20y%20artesanal.spa
dc.relation.referencesOsinergim, (2017). La industria de la minería en el Perú. https://issuu.com/osinergmin/docs/osinergmin-industria-mineria-peru-2/76spa
dc.relation.referencesOsorio, O. (2011). La gran minería... ¿beneficios o perjuicios? Kavilando, 3(1), 39-45. https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=4223048spa
dc.relation.referencesRepública de Colombia, (2003, 04 de agosto). “Por el cual se adopta el Glosario Técnico Minero”. [Decreto 2191 de 2003].spa
dc.relation.referencesRepública de Colombia, (2015, 26 de mayo). Esta versión incorpora las modificaciones introducidas al Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible a partir de la fecha de su expedición.spa
dc.relation.referencesRepública de Colombia, (2015, 26 de mayo). Por el cual se expide el Reglamento de Higiene y Seguridad en las Labores Mineras a Cielo Abierto. [Decreto 539 de 2022]. https://acortar.link/xz1uQKspa
dc.relation.referencesRepública de Colombia. (21 de octubre de 2016). Por el cual se adiciona el Decreto Único Reglamentario del Sector Administrativo de Minas y Energía, 1073 de 2015, relacionado con la Clasificacionspa
dc.relation.referencesRepública de Colombia. (23 de diciembre de 1988). Artículo 15. Ley de Minas. [Decreto 2655 de 1988).spa
dc.relation.referencesRubiano, M. J., Vélez, M. A., & Rueda, X. (2020). Minería de oro artesanal y de pequeña escala. (Doctoral dissertation, Facultad de Administración, Universidad de los Andes). https://acortar.link/mdUHc2spa
dc.relation.referencesSabogal, J. R., (2015). Cartilla de Minería, preguntas frecuentes. Unidad de Restitución de Tierras.spa
dc.relation.referencesSalamanca, L. (2013). Minería en Colombia. Contraloría General de la República.spa
dc.relation.referencesSampieri, R. H. (2018). Metodología de la investigación: las rutas cuantitativa, cualitativa y mixta. McGraw Hill México.spa
dc.relation.referencesSandoval, L. E., Marín, M., y Almanza, A. M. (2017). Explotación de recursos naturales y conflicto en Colombia. Revista de economía institucionalspa
dc.relation.referencesSuárez, L. G. (2011). Perspectiva jurídica de los impactos ambientales sobre los recursos hídricos provocados por la minería en Colombia. Opinión jurídicospa
dc.relation.referencesSubdirección de Planeación Minera, (2005). El carbón colombiano fuente de energía para el mundospa
dc.relation.referencesUnidad de Planeación Minero Energética. (1988, diciembre 23). Decreto 2655 de 1988 Código de Minasspa
dc.relation.referencesUnidad de Planeación Minero-Energética [UPME]spa
dc.relation.referencesUniversidad Santo Tomás (s.f.). Minería de Brasil. Universidad Sato Tomás.spa
dc.relation.referencesJosé Luis Arteaga y Carlos H. Guzmán, 2012, "Explotación Minera: Conceptos Básicos y Aplicaciones Prácticas"spa
dc.rightsAtribución-NoComercial-SinDerivadas 2.5 Colombia
dc.rights.accessrightsinfo:eu-repo/semantics/openAccess
dc.rights.coarhttp://purl.org/coar/access_right/c_abf2spa
dc.rights.localAbierto (Texto Completo)spa
dc.rights.urihttp://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/co/
dc.subject.proposalClasificación de la mineríaspa
dc.subject.proposalAutoridad Nacional de Licencias Ambientales [ANLA]spa
dc.subject.proposalProgramas de Trabajos y Obras –PTOspa
dc.subject.proposalMining Classificationspa
dc.subject.proposalNational Environmental License Authority [ANLA]spa
dc.subject.proposalWork and Work Programs –PTOspa
dc.titleClasificación de la minería en el marco jurídico minero y ambiental colombianospa
dc.type.coarhttp://purl.org/coar/resource_type/c_bdcc
dc.type.coarversionhttp://purl.org/coar/version/c_ab4af688f83e57aa
dc.type.driveinfo:eu-repo/semantics/masterThesis
dc.type.localTesis de maestríaspa
dc.type.versioninfo:eu-repo/semantics/acceptedVersion

Archivos

Bloque original

Mostrando 1 - 3 de 3
Cargando...
Miniatura
Nombre:
2024actadederechosdeautor.pdf
Tamaño:
189.27 KB
Formato:
Adobe Portable Document Format
Descripción:
Acta derechos de autor
Cargando...
Miniatura
Nombre:
2024actadefacultad.pdf
Tamaño:
342.57 KB
Formato:
Adobe Portable Document Format
Descripción:
Acta de facultad
Cargando...
Miniatura
Nombre:
2024rosacastañeda;pilarsantana.pdf
Tamaño:
2.96 MB
Formato:
Adobe Portable Document Format
Descripción:
Monografía

Bloque de licencias

Mostrando 1 - 1 de 1
Cargando...
Miniatura
Nombre:
license.txt
Tamaño:
807 B
Formato:
Item-specific license agreed upon to submission
Descripción: