El Project Management y su Configuración como Tipología Contractual en la Infraestructura Vial de Colombia.
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2022-11-10
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Universidad Santo Tomás
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Resumen
La Ley 80 de 1993 en su artículo 13, consagró que "[l]os contratos que celebren las entidades a que se refiere el artículo 2° del presente estatuto se regirán por las disposiciones comerciales y civiles pertinentes, salvo en las materias particularmente reguladas en esta Ley", de manera que la regulación general sobre contratos que se encuentra en la normativa civil y comercial, propia del derecho privado, como parte integral de las reglas de contratación estatal.
Por su parte, el artículo 32 del Estatuto General de Contratación permite la celebración de los contratos previstos en el derecho privado o en disposiciones especiales, o derivados del ejercicio de la autonomía de la voluntad, lo que en principio significa que el Estado puede pactar cualquier negocio jurídico nominado o innominado, típico o atípico.
Pese a que el ordenamiento jurídico colombiano habilita al Estado para celebrar cualquier contrato en los términos anteriores, el hecho de darle un nomen iuris y un régimen jurídico propio a una tipología contractual puede resultar provechoso tanto para las entidades públicas, como para los futuros contratistas, en la medida en la que los vacíos en las estipulaciones pueden ser llenados por el contenido normativamente dispuesto, y porque es posible que la adjudicación se realice mediante un mecanismo que el legislador considere pertinente, lo que puede evitar que sigan la regla general de la Licitación, que en algunos casos supone grandes costos, y riesgos como la colusión entre proponentes.
Con base en la anterior idea, en el presente trabajo se defenderá la hipótesis de que resulta pertinente otorgarle nomen iuris y un régimen jurídico propio al Project Management, un contrato que a día de hoy se puede considerar como atípico e innominado, como tipología contractual independiente en nuestro país, para la provisión de infraestructura pública vial con el fin de materializar la Nueva Gestión Pública y de esa forma lograr una gestión más eficiente en esta área.
Abstract
Law 80 of 1993 in its article 13, established that "[t]he contracts entered into by the entities referred to in article 2 of this statute shall be governed by the pertinent commercial and civil provisions, except in matters particularly regulated in this law", so that the general regulation on contracts found in the civil and commercial regulations, typical of private law, as an integral part of the state contracting rules.
For its part, article 32 of the General Contracting Statute allows the conclusion of contracts provided for in private law or in special provisions, or derived from the exercise of autonomy of will, which in principle means that the State can agree on any named or unnamed, typical or atypical legal transaction.
Despite the fact that the Colombian legal system empowers the State to enter into any contract in the aforementioned terms, the fact of giving a nomen iuris and its own legal regime to a contractual typology can be beneficial both for public entities and for future contractors, to the extent that the gaps in the stipulations can be filled by the normatively provided content, and because it is possible that the award is made through a mechanism that the legislator considers pertinent, which can prevent them from following the general rule of the tender , which in some cases entails great costs, and risks such as collusion between proponents.
Based on the above idea, this paper will defend the hypothesis that it is pertinent to grant nomen iuris and its own legal regime to Project Management, a contract that today can be considered as atypical and unnamed, as an independent contractual typology. In our country, for the provision of public road infrastructure in order to materialize the New Public Management and thus achieve more efficient management in this area.
Idioma
spa
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Citación
Caro, O. (2022). El Project Management y su Configuración como Tipología Contractual en la Infraestructura Vial de Colombia. Tesis de Maestría en Derecho Administrativo. Universidad Santo Tomas. Seccional Tunja
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