El principio de la planeación en la contratación pública en Colombia: estudio de caso: Artesanías de Colombia S.A
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Actualmente en el ámbito de las entidades estatales nos enfrentamos a procesos de contratación cada vez más dinámicos, los cuales deben dar respuesta a las necesidades que surgen en el marco del Estado social de derecho con el fin de cumplir los fines establecidos en el mismo.
Como parte fundamental de estos procesos y como el deber ser, las entidades inician los mismos con la planeación contractual, de la cual se desprenden otras etapas, que permiten organizar, analizar y ejecutar de manera idónea y oportuna los recursos públicos.
Una de las grandes discusiones cuando se habla del principio de planeación contractual, tema principal de esta investigación, es la falta de normatividad del mismo, pero lo cual no impide su aplicación directa; lo que se puede denotar en la realización de actividades como la elaboración del Plan Anual de Adquisiciones (PAA) y la elaboración de estudios previos (diseños, prefactibilidad, análisis del sector, estudio de mercado, disponibilidades y ejecuciones presupuestales).
Así las cosas, la planeación contractual se ha convertido en la base para iniciar cualquier proceso de contratación y una de las herramientas más utilizadas a la hora de ejecutar el presupuesto público asignado a una entidad.
Por medio de un estudio de caso, esta investigación pretende determinar el tipo de incidencias (internas y/o externas) que puede tener el principio de planeación frente a las fallas que se presentan en la contratación y su importancia en la ejecución presupuestal de una entidad pública.
Para lo anterior, serán elaborados dos artículos así: el primero sobre el principio de planeación y el segundo, haciendo énfasis en el presupuesto público y su relación con el principio de planeación. Enfocados, ambos, en la revisión y análisis.
Abstract
Currently, in the field of state entities, we are facing increasingly dynamic contracting processes, which must respond to the needs that arise within the framework of the social rule of law to meet the goals set forth therein.
As a fundamental part of these processes and as it is the duty to be, public entities start with the contractual planning, which leads to other stages, enabling the organization, analysis, and execution of public resources in a suitable and timely manner.
One of the discussions about the principle of contractual planning, which is the main topic of this research, is the lack of regulations in the processes of public contracting. However, this does not prevent its direct application, as can become evident in the implementation of activities such as the preparation of the Annual Procurement Plan (APP) and the elaboration of previous studies (design, pre-feasibility, sector analysis, market study, budget availability, and execution).
Hence, contractual planning has become the basis for initiating any contracting process and one of the most used tools for executing public budgets allocated to an entity.
Through a case study, this research aims to determine the type of incidents (internal or external) that the planning principle may have regarding the failures of contracting processes and their importance in the budgetary execution of a public entity.
To this end, there will be two articles: the first one about the planning principle and the second, emphasizing the public budget and its relation to the planning principle. Both focused on review and analysis.
Idioma
spa
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Citación
Monsalve, V. (2020) El principio de la planeación en la contratación pública en Colombia: estudio de caso: Artesanías de Colombia S.A. [Tesis de maestría. Universidad Santo Tomás, Colombia]. Repositorio institucional USTA
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