Análisis crítico de la facultad de recaracterización o reconfiguración de la Administración Tributaria en Colombia desde el año 2020 a 2024
| dc.contributor.advisor | Galvis Macias, Ivan Humberto | |
| dc.contributor.author | Forero Forero, Andres | |
| dc.contributor.author | Robayo Perez, Alba Lucia | |
| dc.contributor.corporatename | Universidad Santo Tomas | |
| dc.date.accessioned | 2025-12-11T15:07:42Z | |
| dc.date.available | 2025-12-11T15:07:42Z | |
| dc.date.issued | 2025-11-25 | |
| dc.description | Esta investigación analiza de forma crítica la facultad de reconfiguración y/o recaracterización de la DIAN prevista en los artículos 869 y 869-1 del Estatuto Tributario. A través de un enfoque dogmático y empírico, mediante el examen de la jurisprudencia de la Sección Cuarta del Consejo de Estado, doctrina oficial e información de la DIAN se evaluó la aplicación de la facultad de reconfiguración y/o recaracterización en los años 2020 al 2024. Se concluye que la facultad no ha cumplido los objetivos, con los cuales se implementó conforme la Ley 1607 de 2012 debido a dificultades normativas y prácticas en su aplicación. Se formulan algunas propuestas normativas y administrativas orientadas a mejorar la operatividad de la facultad de reconfiguración y/o recaracterización. | |
| dc.description.abstract | This research critically analyzes the Colombian Tax and Customs Authority's (DIAN) power of reconfiguration and/or recharacterization, as provided for in Articles 869 and 869-1 of the Tax Code. Through a dogmatic and empirical approach, examining the jurisprudence of the Fourth Section of the Council of State, official doctrine, and information from the DIAN, the application of this power was evaluated between 2020 and 2024. The study concludes that this power has not fulfilled the objectives for which it was implemented under Law 1607 of 2012, due to regulatory and practical difficulties in its application. Several regulatory and administrative proposals are formulated to improve the operational effectiveness of this power. | |
| dc.description.degreelevel | Maestría | spa |
| dc.description.degreename | Magister en Derecho Administrativo | spa |
| dc.format.mimetype | application/pdf | |
| dc.identifier.citation | Forero Forero, A y Robayo Pérez, A.L, Análisis crítico de la facultad de recaracterización o reconfiguración de la Administración Tributaria en Colombia desde el año 2020 a 2024 | |
| dc.identifier.instname | instname:Universidad Santo Tomás | spa |
| dc.identifier.reponame | reponame:Repositorio Institucional Universidad Santo Tomás | spa |
| dc.identifier.repourl | repourl:https://repository.usta.edu.co | spa |
| dc.identifier.uri | http://hdl.handle.net/11634/70636 | |
| dc.language.iso | spa | |
| dc.publisher | Universidad Santo Tomás | spa |
| dc.publisher.branch | CRAI-USTA Tunja | |
| dc.publisher.faculty | Facultad de Derecho | spa |
| dc.publisher.program | Maestría Derecho Administrativo | spa |
| dc.relation.references | Anguita, C. (2017). Los Retos en la Aplicación de las Cláusulas Antiabuso por las Administraciones Tributarias Latinoamericanas y las Lecciones de la Experiencia Española y Europea. Centro Interamericano de Administraciones Tributarias. https://www.ciat.org/Biblioteca/BecadeInvestigacion/2017_VII_retos_apli cacion_clausulas_antiabuso_anguita_chile.pdf | |
| dc.relation.references | Arango, J. M. C., & Ruiz, L. S. (2021). Desafíos de la planificación fiscal frente a las normas antiabuso. U. Externado de Colombia. | |
| dc.relation.references | Arbeláez, J. O. (2000). Derecho administrativo sancionador: hacia una teoria general y una aproximacion para su autonomia. Legis | |
| dc.relation.references | Cermeño, De Bedout, Andrés, Clopatofsky, (2024). Procedimiento Tributario Teoría y Práctica (4°. ed.). Editorial Legis. | |
| dc.relation.references | Charria, E. Rosales, D. (2019). Elusión, evasión y planeación tributaria a partir de estrategias que emplean paraísos fiscales. [Título profesional, Universidad Javeriana]. Pontificia Universidad Javeriana. https://repository.javeriana.edu.co/bitstream/handle/10554/44282/Trabajo%20de%20grado.pdf?sequence=4&isAllowed=y | |
| dc.relation.references | Comisión Económica para América Latina y el Caribe- CEPAL. (2019). Evasión Tributaria en América Latina, Nuevos y antiguos desafíos en la cuantificación del fenómeno en los países de la región. (172). https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/39902/1/ S1600017_es.pdf | |
| dc.relation.references | Congreso de la República de Colombia. (2012). Gaceta del Congreso No. 666 del 5 de octubre de 2012. https://sidn.ramajudicial.gov.co/SIDN/PUBLICACIONES%20PERIODICAS/TEXTO%20COMPLETO%20Y%20TABLAS%20DE%20CONTENIDO/GACETA%20DEL%20CONGRESO/GACETA%20DEL%20CONGRESO%202012/GC%20913%20DE%202012.PDF | |
| dc.relation.references | Consejo de Estado (2014). Sentencia del 5 de junio de 2014 Exp. 16884. C.P. Hugo Fernando Bastidas Bárcenas. | |
| dc.relation.references | Consejo de Estado (2020). Sentencia del 30 de julio de 2020 Exp. 23545. C.P. Milton Chaves García. | |
| dc.relation.references | Consejo de Estado (2021). Sentencia del 5 de agosto de 2021 Exp. 22715. C.P. Julio Roberto Piza Rodríguez. | |
| dc.relation.references | Consejo de Estado (2022). Sentencia del 10 de noviembre de 2022 Exp. 26448. C.P. Myriam Stella Gutiérrez Argüello | |
| dc.relation.references | Consejo de Estado (2023). Sentencia del 23 de febrero de 2023 Exp. 26874. C.P. Wilson Ramos Girón. | |
| dc.relation.references | Consejo de Estado (2024). Sentencia del 6 de junio de 2024 Exp. 26460. C.P. Wilson Ramos Girón. | |
| dc.relation.references | Consejo de Estado (2024). Sentencia del 11 de julio de 2024 Exp. 26422. C.P. Wilson Ramos Girón. | |
| dc.relation.references | Consejo de Estado (2024). Sentencia del 7 de noviembre de 2024 Exp. 27240. C.P. Myriam Stella Gutiérrez Arguello. | |
| dc.relation.references | Corte Constitucional. (1993, 21 de enero). Sentencia C-015 de 1993 (enero 21). M. P. Eduardo Cifuentes Muñoz. | |
| dc.relation.references | Corte Constitucional. (2002, 3 de julio). Sentencia C-506 de 2002 (julio 3). M. P. Marco Gerardo Monroy Cabra. | |
| dc.relation.references | Corte Constitucional. (2005, 9 de agosto). Sentencia C-818 de 2005 (agosto 9). M. P. Rodrigo Escobar Gil. | |
| dc.relation.references | Corte Constitucional. (1994, 28 de abril). Sentencia C-214 de 1994 (abril 28). M. P. Antonio Barrera Carbonell. | |
| dc.relation.references | Corte Constitucional (2000, 31 de mayo). Sentencia C-637 de 2000 (mayo 31). M.P. Alvaro Tafur Gálvis. | |
| dc.relation.references | Corte Suprema de Justicia de los Estados Unidos de Norteamérica. Fallo Gregory vs. Helverling, Commissioner of Internal Revenue. (Juez Sutherland: 7 de enero de 1935). | |
| dc.relation.references | Delgado, A. (2017). Las normas generales antielusión en la jurisprudencia tributarias española y europea. [Doctorado, Universidad Autónoma de Madrid]. Repositorio Académico de la Universidad Autónoma de Madrid. https://repositorio.uam.es/bitstream/handle/10486/679948/delgado_pacheco_abelardo.pdf?sequen ce=1 | |
| dc.relation.references | DIAN. (2013). Concepto 54120. Subdirección de Normativa y Doctrina. 28 de agosto de 2013. https://cijuf.org.co/normatividad/concepto/2013/concepto-54120.html | |
| dc.relation.references | DIAN. (2017). Tributación y competitividad. Subdirección de Recaudo y Cobranzas.30 de marzo de 2017. http://www.dian.gov.co/descargas/servicios/OEEDocumentos/Estudios/Tributacionycompetitividad.pdf | |
| dc.relation.references | DIAN. (2021). Oficio 904821. Subdirección de Normativa y Doctrina. 27 de mayo de 2021. https://normograma.dian.gov.co/dian/compilacion/docs/oficio_dian_904821_2021.html | |
| dc.relation.references | DIAN (2025). Informe de lucha contra la evasión y el contrabando. Subdirección de Fiscalización. 4 de febrero de 2025. https://www.dian.gov.co/fizcalizacioncontrol/Documents/Informe-de-lucha-contra-la-evasion-y-el-contrabando-octubre-diciembre-2024.pdf | |
| dc.relation.references | Gamarra, C. (2018). Análisis de la cláusula general antielusiva en el Perú y propuesta para su reformulación. [Título profesional, Universidad de Lima]. Universidad de Lima. https://repositorio.ulima.edu.pe/bitstream/handle/20.500.12724/6271/Gamarra_Acevedo_Carmen_Rosa.pdf?sequence=1&isAllowed=y | |
| dc.relation.references | García, C. (2012). “Elusión y Evasión Internacional”, 1 Congreso Internacional de Derecho Tributario. Panamá del 6 al 8 de junio de 2012, p.5. | |
| dc.relation.references | Garcia, C. (2004). La Cláusulas Antielusiva en la nueva Ley General Tributaria. (1 ed.) Marcial Pons. | |
| dc.relation.references | Gobierno de España. (2003). Ley 58 de 2003 General Tributaria. https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2003-23186 | |
| dc.relation.references | Godoy, P. y Hernández, M. (2013). Aplicación de las cláusulas generales antiabuso en Colombia. Revista Impuestos,180. 25 – 30 https://xperta.legis.co/visor/rimpuestos/rimpuestos_ea1ead2318090082e0430a0101510082/revista -impuestos/aplicacion-de-las-clausulas-generales-anti--abuso-en-colombia | |
| dc.relation.references | Hensel, A. (1933). Derecho Tributario. (título original Steuerrecht, trad. por Andrés Báez Moreno, María Luisa González-Cuéllar Serrano y Enrique Ortiz Calle, Madrid, Marcial Pons). (3. ed.). Marcial Pons. (2005). | |
| dc.relation.references | Hoyos, V. (2020). Las causas de la evasión tributaria en Colombia. Desafíos de la planificación fiscal frente a las normas antiabuso, 3 (4), 87-106. | |
| dc.relation.references | Goberment of Canada. (1998). General Anti-Avoidance Rule - Section 245 of the I.T. https://www.canada.ca/en/revenue-agency/services/forms-publications/publications/ic88-2/general-anti-avoidance-rule-section-245-income-tax-act.html | |
| dc.relation.references | Goberment of UK. (2013). Finance Act 2013. https://www.legislation.gov.uk/ukpga/2013/29/part/5/enacted | |
| dc.relation.references | Gouvernement Français. (2018). Livre des procédures fiscales. https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000037990420&cidTexte=legitex000006069583&dateTexte=20210101 | |
| dc.relation.references | Gómez, R. I. (2024). Negocio jurídico y tributación. Universidad Externado. | |
| dc.relation.references | Frankenberg, et al. (2021). La imposibilidad de los "trasplantes jurídicos". En G. Frankenberg, P. Legrand, R. Michaels. Derecho Comparado Critico (pp. 177-210). Universidad de los Andes. | |
| dc.relation.references | Jefatura del Estado. (2003, 17 de diciembre). Ley 58 de 2003 (diciembre 17) Ley General Tributaria. Núm 302. | |
| dc.relation.references | Medina, M. (2017). La planificación fiscal agresiva y la cláusula general antiabuso. [Trabajo de grado, maestría en Derecho Tributario]. Universidad Pontificia Comillas Madrid. https://repositorio.comillas.edu/jspui/bitstream/11531/10678/1/TFG-%20Medina-Bocos%20Pijoan%2C%20Marta.pdf | |
| dc.relation.references | Ministerio de Hacienda y Crédito Público. (2024). Proyecto de Ley de Financiamiento 300 de 2024 de Cámara y 245 de Senado “Por medio de la cual se expiden normas de financiamiento para el Presupuesto General de la Nación, y se dictan otras disposiciones”. https://www.camara.gov.co/sites/default/files/2024-09/PL.300-2024C%20(LEY%20DE%20FINANCIAMIENTO)_0.pdf | |
| dc.relation.references | Monroy, A. (2022). La cláusula general antiabuso tributaria como límite legal y constitucional a la libertad de empresa en Colombia. [Trabajo de grado, maestría en Derecho]. Universidad Nacional. https://repositorio.unal.edu.co/bitstream/handle/unal/82240/1020742699.2022.pdf?sequence=2 | |
| dc.relation.references | Morales, L. (2010). El treaty shopping y las cláusulas antiabuso. Revista del Instituto Colombiano de Derecho Tributario y Aduanero, 62, 16-28. https://www.icdt.co/publicaciones/revistas/RevistaICDT62/Articulo%204/PUB_ICDT_ARTMORALESARIASLuisGuillermo_Eltreatyshoppingylasclausulasantiabuso_RevistaICDT62_Bogota_10..pdf | |
| dc.relation.references | Pardo,G. (2024). Los medios de prueba en los juicios referidos a la aplicación de la cláusula general antiabuso. En J. Blel (comp). Lecciones de derecho probatoria en materia tributaria (pp.415-431), Instituto Colombiano de Derecho Tributario (ICDT). | |
| dc.relation.references | Piza Rodríguez, J. (2020). La función de la cláusula antielusión en Colombia. Desafíos de la planificación fiscal frente a las normas antiabuso, 3 (4), 49-60. | |
| dc.relation.references | Procuraduría de la Defensa del Contribuyente. (2020). La Economía de Opción y la Cláusula Antielusión. Cuadernos Institucionales. https://caficon.com/wp-content/uploads/2022/01/economia_opcion_1.pdf | |
| dc.relation.references | Ramírez, H. (2016). Cláusula General Antiabuso: Del análisis teórico a la aplicación práctica. (1 ed.). Editorial Universidad del Rosario. http://www.jstor.org/stable/j.ctt1kzcdg8 | |
| dc.relation.references | Rengifo, E. (2002). Del abuso del derecho al abuso de la posición dominante. (1 ed.). Universidad Externado de Colombia. https://doi.org/10.2307/j.ctv25tnvc1 | |
| dc.relation.references | Restrepo, H. (2017). Abuso en Materia Tributaria. (2017). Revista Impuestos. 204. 3-6. https://xperta.legis.co/visor/rimpuestos/rimpuestos_fd9672f2a4294ef483be28be65679746/revista- impuestos/abuso-en-materia-tributaria | |
| dc.relation.references | Rodríguez, J. (2020). Análisis y estimación de la evasión y elusión de impuestos en Colombia durante el periodo 1997 - 2017, e identificación de los principales cambios tributarios generados para combatirlos. [Trabajo de grado, maestría en Administración]. Universidad Nacional. https://repositorio.unal.edu.co/bitstream/handle/unal/68799/1033694553.2018.pdf?sequence=1&isAllowed=y | |
| dc.relation.references | Weeghel, V. (2010). Tax Treaties and Tax avoidance: application of anti-avoidance provisions. Cahiers de droit fiscal international. 95 (3), 22-53. | |
| dc.relation.references | Wilcox, G. (2008). How and When to Apply Step Transaction Doctrine in Corporate and Partnership Restructuring Transactions. Real Estate Journal, 32, 91-101. https: //www.morganlewis.com/pubs/BNARealEstateJournal_CorporateandPartnershipRestructuringTransactions_Oct2008.pdf | |
| dc.rights | Attribution-NoDerivs 2.5 Colombia | en |
| dc.rights.accessrights | info:eu-repo/semantics/openAccess | |
| dc.rights.coar | http://purl.org/coar/access_right/c_abf2 | |
| dc.rights.local | Abierto (Texto Completo) | spa |
| dc.rights.uri | http://creativecommons.org/licenses/by-nd/2.5/co/ | |
| dc.subject.keyword | Tax abuse | |
| dc.subject.keyword | Anti-abuse clause | |
| dc.subject.keyword | Recharacterization | |
| dc.subject.keyword | Reconfiguration | |
| dc.subject.lemb | Derecho Tributario | |
| dc.subject.proposal | Abuso tributario | |
| dc.subject.proposal | Cláusula antiabuso | |
| dc.subject.proposal | Recaracterización | |
| dc.subject.proposal | Reconfiguración | |
| dc.title | Análisis crítico de la facultad de recaracterización o reconfiguración de la Administración Tributaria en Colombia desde el año 2020 a 2024 | |
| dc.type | master thesis | |
| dc.type.coar | http://purl.org/coar/resource_type/c_bdcc | |
| dc.type.coarversion | http://purl.org/coar/version/c_ab4af688f83e57aa | |
| dc.type.drive | info:eu-repo/semantics/masterThesis | |
| dc.type.local | Tesis de maestría | spa |
| dc.type.version | info:eu-repo/semantics/acceptedVersion |
Archivos
Bloque original
1 - 3 de 3
Cargando...
- Nombre:
- CARTA AUTORIZACIÓN PUBLICACIÓN DE TRABAJO DE GRADO- CRAI (7).pdf
- Tamaño:
- 333.56 KB
- Formato:
- Adobe Portable Document Format
Cargando...
- Nombre:
- CARTA DE ENTREGA DE TRABAJO DE GRADO 2025 - Alba Lucía Robayo Pérez y Andres Forero Forero.pdf
- Tamaño:
- 240.95 KB
- Formato:
- Adobe Portable Document Format
Cargando...
- Nombre:
- Tesis versión VF 24-11-2025.pdf
- Tamaño:
- 647.63 KB
- Formato:
- Adobe Portable Document Format
Bloque de licencias
1 - 1 de 1
Cargando...
- Nombre:
- license.txt
- Tamaño:
- 807 B
- Formato:
- Item-specific license agreed upon to submission
- Descripción:

