La naturaleza jurídica de la teoría de la imprevisión y su aplicación en la contratación pública colombiana
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2020-10-08
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Resumen
En la teoría de los contratos contemporánea resulta relevante la reciprocidad entre las partes, es decir, el equilibrio que partes contratantes poseen, por tal motivo resulta relevante analizar las distintas formas en las que puede verse afectado tal balance. Así pues, el presente trabajo toma como punto de partida la teoría de la imprevisión contractual, para enfocarse en el problema de investigación que se pretende resolver a continuación: ¿cuál ha sido la evolución histórica y que características y particularidades posee la teoría de la imprevisión en la actualidad? Por tal razón, el objetivo principal del presente trabajo es analizar de forma histórica un fenómeno que está presente en la contratación tanto pública como privada, con la finalidad de lograr una reconstrucción del mismo que permita lograr un mayor entendimiento y que a su vez, facilite los análisis que se vayan a realizar sobre el mismo. Por su parte, la hipótesis que sostiene este trabajo es que la evolución histórica de la teoría de la imprevisión refleja una tensión que no parece tener fin en el derecho: aquella existente entre la sustancia y el procedimiento. Igualmente, la metodología aquí empleada es la de la investigación histórica.
Durante varias décadas, la legislación y la jurisprudencia colombianas se vieron enfrentadas a dilemas principialistas, en el seno de la aplicación de las leyes contractuales del régimen privado a las actividades contractuales de la Administración. En efecto, la tensión entre los principios pacta sunt servanda y rebus sic stantibus en los contratos estatales, puso de relieve las dificultades que suscitaba predicar la fuerza obligatoria del contrato al momento de exigir el cumplimiento de las prestaciones, cuando las condiciones existentes al momento de la celebración del negocio habían sido alteradas sustancialmente. En este contexto, nació la Teoría de la Imprevisión como una respuesta a la ya mencionada tensión, y como una herramienta para conjurar los efectos de la ruptura del equilibrio económico del contrato. Sin embargo, la duda que surge, y que constituye la pregunta de investigación de este capítulo, es ¿qué criterios han sido observados por el sistema jurídico colombiano para la aplicación de la teoría de la imprevisión, en las controversias contractuales que involucran a la Administración?
Con miras a responder dicho interrogante, este capítulo abordará los principales rasgos normativos y fácticos que rodean a la teoría de la imprevisión a partir de un análisis histórico, doctrinario y jurisprudencial. Así pues, la hipótesis de este capítulo consiste en que, más allá de la imprevisibilidad del hecho, la ausencia de imputabilidad a las partes del negocio, así como la posterioridad del evento desestabilizador del equilibrio contractual, existen requisitos adicionales que dificultan el empleo de esta teoría en los casos concretos conocidos por los tribunales contenciosos administrativos.
Abstract
In the theory of contemporary contracts, the reciprocity between the parties is relevant, that is, the equilibrium that the contracting parties have, for this reason it is relevant to analyze the different ways in which this balance may be affected. Therefore, this paper takes as a starting point the theory of contractual unpredictability, for this reason, the research problem to be solved is, what has been the historical evolution and what characteristics and peculiarities does the theory of unpredictability have in News? For this reason, the main objective of this work is to analyze historically a phenomenon that is present both in public and private procurement, with the purpose of achieving a reconstruction of the same that allows achieving a greater understanding and that in turn, facilitates the Analysis that will be done on it. Thus, the hypothesis that will be had in this work is that the historical evolution of the theory of unpredictability reflects a tension that does not seem to have an end in the law as it is between the substance and the procedure. Also, the methodology used is that of historical research.
For several decades, Colombian legislation and jurisprudence have dealt with clashes of legal principles, in the application of the contractual laws of the private regime to the contractual activities of the Administration. Indeed, the tension between the principles pacta sunt servanda and rebus sic stantibus in state contracts, highlighted the difficulties generated by preaching the obligatory force of the contract by demanding compliance with the obligations, taking into account that the conditions existing at the time of its convention had been substantially altered. In this context, the Theory of the Contractual Unpredictability (Hardship) was born as a response to that tension, and as a tool to conjure the effects of the breach of the economic balance of the contract. However, the question that arises, and that constitutes the research question of this chapter, is what criteria have been observed by the Colombian legal system for the application of the theory of contractual unpredictability (Hardship), in the contractual controversies that involve the Administration?
With the purpose of answering that question, this chapter will present the main normative and factual features that constitute the theory of unpredictability based on a historical, doctrinal and jurisprudential analysis. Thus, the hypothesis of this chapter is that, beyond the unpredictability of the fact, the absence of imputability to the contractual parties, as well as the subsequent destabilizing event of the contractual balance, there are additional requirements that hinder the use of this theory, especially in cases known to administrative contentious courts.
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spa
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Molina Gómez, E. (2020). La naturaleza jurídica de la teoría de la imprevisión y su aplicación en la contratación pública colombiana [Tesis de maestría]. Universidad Santo Tomás, Colombia. Repositorio institucional
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