Vacíos Normativos En La Legislación Frente Al Uso Y Aprovechamiento De Elementos De Tierras Raras Presentes En Las Cenizas Del Carbón
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Herrera Carvajal, David Alejandro
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Universidad Santo Tomás
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La presente investigación examina de forma integral los vacíos normativos en la legislación colombiana en torno al uso y aprovechamiento de los elementos de tierras raras (ETR) presentes en las cenizas del carbón, un recurso estratégico en la era de la transición energética y digital. El estudio se fundamenta en un exhaustivo análisis geológico, minero y normativo, y argumenta que, a pesar de la abundancia relativa de estos elementos en la corteza terrestre, su extracción y procesamiento se han visto históricamente limitados por concentraciones bajas que, hasta hace poco, hacían inviable económicamente su explotación. Sin embargo, los avances tecnológicos han permitido identificar y desarrollar métodos de recuperación que optimizan su concentración y rentabilidad, lo cual posiciona a los ETR como insumos fundamentales para sectores de alta competitividad, como el de tecnologías verdes, defensa y telecomunicaciones.
En este contexto, el estudio destaca la necesidad de establecer un marco regulatorio robusto que no solo fomente el aprovechamiento responsable de estos recursos, sino que también garantice la seguridad ambiental y la competitividad en mercados globales. La investigación propone, asimismo, estrategias orientadas a la diversificación de fuentes, el fortalecimiento de la cadena de valor mediante alianzas estratégicas y la promoción de la economía circular, con vistas a asegurar una gestión integral de los ETR. Este trabajo aspira a ofrecer una visión clara y práctica que oriente tanto a la formulación de políticas públicas como a los actores privados, en pos de transformar un recurso tradicionalmente infravalorado en un pilar de la economía del conocimiento y la innovación tecnológica.
Abstract
This research provides a comprehensive review of the regulatory gaps in Colombian legislation regarding the use and exploitation of rare earth elements (REE) found in coal ashes—resources that have emerged as strategic assets in the current era of energy transition and digital innovation. The study is built on an in-depth analysis that spans geological, mining, and legal frameworks, arguing that although these elements are relatively abundant in the Earth’s crust, their historical low concentrations rendered economic extraction unfeasible. Technological advancements, however, have paved the way for innovative recovery methods that enhance both the concentration and profitability of REE, positioning them as key inputs for highly competitive sectors such as green technologies, defense, and telecommunications.
Within this context, the research emphasizes the urgent need to establish a robust regulatory framework that not only promotes the responsible utilization of these resources but also ensures environmental security and global market competitiveness. Additionally, the study proposes strategies aimed at diversifying supply sources, reinforcing the value chain through strategic partnerships, and fostering a circular economy to guarantee comprehensive management of REE. The work aims to deliver a clear and pragmatic perspective that will guide both public policy formulation and private sector initiatives, transforming a traditionally undervalued resource into a cornerstone of the knowledge economy and technological innovation.
Idioma
spa
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Citación
Herrera Carvajal, D. A. (2025, abril). Vacíos normativos en la legislación frente al uso y aprovechamiento de elementos de tierras raras presentes en las cenizas del carbón (Tesis de maestría, Universidad Santo Tomás, Maestría en Derecho Minero-Ambiental). Universidad Santo Tomás.
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