El principio de proporcionalidad en el derecho administrativo sancionador del transporte: análisis comparado entre Colombia y México en el marco del ODS 10
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A partir de un examen comparado entre Colombia y México, este artículo estudia la manera en que la proporcionalidad se proyecta en el derecho administrativo sancionador del sector transporte, con especial atención a sus efectos sobre la previsibilidad de la respuesta sancionatoria y sobre las desigualdades económicas en el marco del Objetivo de Desarrollo Sostenible 10. Desde un enfoque cualitativo de orientación sociojurídica, el estudio articula herramientas dogmáticas, comparadas y analítico-hermenéuticas, con apoyo en normativa, doctrina especializada, precedentes judiciales y dieciséis actos administrativos sancionatorios expedidos por la Superintendencia de Transporte en Colombia entre 2022 y 2025. Los resultados evidencian que, pese a ubicarse mayoritariamente en el tramo inferior del rango legal, las sanciones no siempre se acompañan de una motivación suficiente sobre los criterios de graduación aplicados, lo que debilita la materialización de la proporcionalidad y genera tensiones para la seguridad jurídica. Además, multas de cuantía semejante generan cargas económicas desiguales cuando se proyectan sobre sujetos con distinta capacidad patrimonial, con especial incidencia en micro y pequeñas empresas. La comparación evidencia que, en Colombia, la proporcionalidad encuentra su principal expresión en la motivación administrativa, mientras que en México su consolidación ha dependido en mayor medida del control judicial. Por ello, su aplicación efectiva trasciende el plano meramente formal y se proyecta como presupuesto material de la legalidad, del debido proceso y de la equidad regulatoria.
Abstract
Based on a comparative examination of Colombia and Mexico, this article studies the way in which proportionality operates within administrative sanctioning law in the transport sector, with particular attention to its effects on the predictability of the sanctioning response and on economic inequalities within the framework of Sustainable Development Goal 10. From a qualitative socio-legal approach, the study articulates dogmatic, comparative, and analytical hermeneutic tools, supported by legislation, specialized scholarship, judicial precedents, and sixteen administrative sanctioning decisions issued by the Superintendence of Transport in Colombia between 2022 and 2025. The findings show that, although sanctions are generally located in the lower range of the legal scale, they are not always accompanied by sufficient reasoning regarding the applied graduation criteria, which weakens the material realization of proportionality and creates tensions for legal certainty. In addition, sanctions of similar amount generate unequal economic burdens when imposed on subjects with different financial capacities, with particular impact on micro and small enterprises. The comparison shows that, in Colombia, proportionality finds its main expression in administrative reasoning, whereas in Mexico its consolidation has depended to a greater extent on judicial review. Therefore, its effective application goes beyond the merely formal sphere and operates as a material prerequisite for legality, due process, and regulatory fairness.
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spa
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Gómez Quintana, A. P (2026) El principio de proporcionalidad en el derecho administrativo sancionador del transporte: análisis comparado entre Colombia y México en el marco del ODS 10 [Tesis de Maestría, Universidad Santo Tomás].Repositorio Institucional
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