Análisis del sistema de recaudación del impuesto de Industria y Comercio en el Municipio de Aguachica, Cesar
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Universidad Santo Tomás
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El presente trabajo aborda el problema de la eficiencia y efectividad del sistema de recaudo del Impuesto de Industria y Comercio (ICA) en el municipio de Aguachica, Cesar, evidenciado en la variabilidad de los ingresos y en las brechas entre lo declarado y lo recaudado. El objetivo es analizar el sistema de recaudación para identificar sus rasgos normativos, operativos y de comportamiento, y proponer estrategias de mejora. El método empleado es descriptivo-analítico, basado en la revisión documental y el análisis de datos cuantitativos suministrados por la Secretaría de Hacienda municipal. Los resultados muestran la existencia de un marco normativo sólido y procesos de modernización administrativa mediante herramientas digitales como el RIT, la firma electrónica y la Oficina Tributaria Virtual, lo que ha fortalecido la gestión tributaria. Sin embargo, entre 2021 y 2025 se evidencia un comportamiento irregular del recaudo, con incrementos iniciales y disminuciones posteriores, pese al aumento de contribuyentes, así como persistentes diferencias entre lo declarado y lo efectivamente recaudado. La discusión indica que estas limitaciones se asocian a factores como la informalidad, el déficit de información y debilidades en la fiscalización, lo cual revela que la normativa por sí sola no garantiza un recaudo eficiente, siendo necesaria la articulación efectiva entre tecnología, gestión administrativa y control tributario para fortalecer la autonomía fiscal municipal.
Abstract
The present study addresses the problem of the efficiency and effectiveness of the Industrial and Commercial Tax (ICA) collection system in the municipality of Aguachica, Cesar, as evidenced by fluctuations in revenues and gaps between reported and collected amounts. The objective is to analyze the tax collection system in order to identify its normative, operational, and behavioral characteristics and propose improvement strategies. The method used is descriptive-analytical, based on documentary review and quantitative data analysis provided by the municipal Treasury Secretariat. The results show the existence of a solid and updated regulatory framework, as well as administrative modernization processes through digital tools such as the Tax Identification Registry (RIT), electronic signature, and the Virtual Tax Office, which have strengthened tax management. However, between 2021 and 2025, an irregular pattern in revenue collection is observed, with initial increases followed by declines, despite an increase in registered taxpayers, as well as persistent differences between reported and effectively collected revenues. The discussion indicates that these limitations are associated with factors such as informality, lack of information, and weaknesses in inspection and control procedures, revealing that regulation alone does not guarantee efficient collection. Therefore, an effective articulation between technology, administrative management, and tax control is required to strengthen municipal fiscal autonomy
Idioma
spa
Palabras clave
Citación
Herrán Leal, H.L. y Escalante Bohórquez, E.B. (2026).Análisis del sistema de recaudación del impuesto de Industria y Comercio en el Municipio de Aguachica, Cesar [Tesis de posgrado]. Universidad Santo Tomás, Bucaramanga,Colombia.