The Feasibility of Using Artificial Intelligence to Increase Citizen Participation in Bogotá’s Urban Planning: A Case Study of the Land Use Plan (POT)
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10.70254/controlvisible.2025.5.63
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Auditoría General de La República
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The objective of this research is to determine the feasibility of public acceptance for an artificial intelligence (AI) tool designed to foster citizen participation in decision-making processes within the urban planning process in Bogotá, specifically in relation to the Land Use Plan (POT). To achieve this objective, applied research with a mixed-methods approach and an exploratory scope was
conducted, given the innovative nature of the proposal. Data were collected from 395 citizens and through interviews with urban planning experts. The results indicate that the tool significantly improves transparency and accessibility, although challenges persist related to the inclusion of vulnerable sectors and the perception of representativeness. Through the developed participation mechanism, we expect that citizens will be able to effectively express their observations and perspectives, thereby strengthening their involvement in urban decision-making. The results show that citizens are also proposing the use of technological tools to ensure their proposals are taken into account. To guarantee the ethical use of artificial intelligence and other technological tools in facilitating citizen participation, particularly in processes like urban planning, it is imperative to establish a robust regulatory framework at the national level.
El objetivo de la investigación es identificar la factibilidad de aceptación de una herramienta de inteligencia artificial orientada a fomentar la participación ciudadana en los procesos de toma de decisiones dentro de la planificación urbana de Bogotá, específicamente en el Plan de Ordenamiento Territorial (POT). Para alcanzar este objetivo, se llevó a cabo una investigación aplicada de enfoque mixto y un alcance exploratorio dada la innovación de la propuesta. Se recolectaron datos de 395 ciudadanos y de entrevistas a expertos urbanistas. Los resultados reflejan que la herramienta mejora significativamente la transparencia y accesibilidad, aunque persisten desafíos relacionados con la inclusión de sectores vulnerables y la percepción de representatividad. A través del mecanismo de participación desarrollado se espera que la ciudadanía pueda expresar sus observaciones y perspectivas de manera efectiva, fortaleciendo así su participación en la toma de decisiones urbanas. Los resultados muestran que los ciudadanos proponen el uso de herramientas tecnológicas para que sus propuestas sean tenidas en cuenta. Para garantizar el uso ético de la inteligencia artificial (IA) y otras herramientas tecnológicas en la facilitación de la participación ciudadana, particularmente en procesos como la planificación urbana, se hace imperativo el establecimiento de un marco normativo robusto a nivel nacional.
O objetivo desta pesquisa é identificar a viabilidade de aceitação de uma ferramenta de inteligência artificial voltada para fomentar a participação cidadã nos processos de tomada de decisão dentro do planejamento urbano de Bogotá, especificamente no Plano de Ordenamento Territorial (POT). Para alcançar este objetivo, foi realizada uma pesquisa aplicada com abordagem de métodos mistos e escopo exploratório, dada a natureza inovadora da proposta. Foram coletados dados de 395 cidadãos e por meio de entrevistas com especialistas em planejamento urbano. Os resultados indicam que a ferramenta melhora significativamente a transparência e a acessibilidade, embora persistam desafios relacionados à inclusão de setores vulneráveis e à percepção de representatividade. Através do mecanismo de participação desenvolvido, espera-se que a cidadania possa expressar suas observações e perspectivas de maneira eficaz, fortalecendo assim sua participação na tomada de decisões urbanas. Os resultados mostram que os cidadãos propõem o uso de ferramentas tecnológicas para que suas propostas sejam consideradas. Para garantir o uso ético da inteligência artificial (IA) e de outras ferramentas tecnológicas na facilitação da participação cidadã, particularmente em processos como o planejamento urbano, torna-se imperativo o estabelecimento de um arcabouço normativo robusto em nível nacional.
El objetivo de la investigación es identificar la factibilidad de aceptación de una herramienta de inteligencia artificial orientada a fomentar la participación ciudadana en los procesos de toma de decisiones dentro de la planificación urbana de Bogotá, específicamente en el Plan de Ordenamiento Territorial (POT). Para alcanzar este objetivo, se llevó a cabo una investigación aplicada de enfoque mixto y un alcance exploratorio dada la innovación de la propuesta. Se recolectaron datos de 395 ciudadanos y de entrevistas a expertos urbanistas. Los resultados reflejan que la herramienta mejora significativamente la transparencia y accesibilidad, aunque persisten desafíos relacionados con la inclusión de sectores vulnerables y la percepción de representatividad. A través del mecanismo de participación desarrollado se espera que la ciudadanía pueda expresar sus observaciones y perspectivas de manera efectiva, fortaleciendo así su participación en la toma de decisiones urbanas. Los resultados muestran que los ciudadanos proponen el uso de herramientas tecnológicas para que sus propuestas sean tenidas en cuenta. Para garantizar el uso ético de la inteligencia artificial (IA) y otras herramientas tecnológicas en la facilitación de la participación ciudadana, particularmente en procesos como la planificación urbana, se hace imperativo el establecimiento de un marco normativo robusto a nivel nacional.
O objetivo desta pesquisa é identificar a viabilidade de aceitação de uma ferramenta de inteligência artificial voltada para fomentar a participação cidadã nos processos de tomada de decisão dentro do planejamento urbano de Bogotá, especificamente no Plano de Ordenamento Territorial (POT). Para alcançar este objetivo, foi realizada uma pesquisa aplicada com abordagem de métodos mistos e escopo exploratório, dada a natureza inovadora da proposta. Foram coletados dados de 395 cidadãos e por meio de entrevistas com especialistas em planejamento urbano. Os resultados indicam que a ferramenta melhora significativamente a transparência e a acessibilidade, embora persistam desafios relacionados à inclusão de setores vulneráveis e à percepção de representatividade. Através do mecanismo de participação desenvolvido, espera-se que a cidadania possa expressar suas observações e perspectivas de maneira eficaz, fortalecendo assim sua participação na tomada de decisões urbanas. Os resultados mostram que os cidadãos propõem o uso de ferramentas tecnológicas para que suas propostas sejam consideradas. Para garantir o uso ético da inteligência artificial (IA) e de outras ferramentas tecnológicas na facilitação da participação cidadã, particularmente em processos como o planejamento urbano, torna-se imperativo o estabelecimento de um arcabouço normativo robusto em nível nacional.
Abstract
Idioma
Palabras clave
Citizen participation, urban development, digital governance, artificial intelligence, Participación ciudadana, desarrollo urbano, gobernanza digital, inteligencia artificial, Participação cidadã, desenvolvimento urbano, governança digital, inteligência artificial
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