La ilegalidad del acto administrativo derivada de la falsa motivación, frente a la desvinculación de los empleados en provisionalidad en cargos de carrera administrativa
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2021-01-28
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Universidad Santo Tomás
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Resumen
La validez del acto administrativo depende que los motivos por los cuales se expide sean reales, pertinentes y tengan el mérito suficiente para justificar la decisión que mediante el mismo se haya tomado. Dicho de otra manera, que corresponda al supuesto de hecho y de derecho jurídicamente necesario y válido para la correspondiente expedición del acto. Se trata como lo han expresado diferentes tratadistas, de un requisito material u objetivo, de otro lado, la falsa motivación, como vicio de ilegalidad del acto administrativo, puede estructurarse cuando en las consideraciones de hecho o de derecho que contiene el acto, se incurre en un error de hecho o de derecho, ya sea porque los hechos aducidos en la decisión son inexistentes o, cuando existiendo éstos son calificados erradamente desde el punto de vista jurídico. En el primer caso, se genera el error de hecho y, en el segundo, el error de derecho.
Dado que la falta de motivación de los actos en cuestión involucra la violación al debido proceso, los preceptos de un Estado de Derecho, los principios democráticos y de publicidad del ejercicio de la función pública, tal vicio constituye una causal de nulidad de los actos administrativos que incurran en ese defecto. De este modo, cuando se esté ante una situación en donde se desvincule a un funcionario de carrera en provisionalidad mediante un acto administrativo no motivado, la sanción que dispone el ordenamiento jurídico para dicha actuación es la de la nulidad del acto.
Por tal razón, puede afirmarse que, la motivación es la exteriorización de la justificación razonada y objetiva que permite llegar a una conclusión, sin la cual las decisiones se tornan arbitrarias, desproporcionadas e injustas, la necesidad de motivación de los actos administrativos es una carga y un deber que el derecho constitucional y administrativo contemporáneo impone a la administración pública.
Por último, la identificación de disposiciones normativas en el ordenamiento jurídico colombiano nos lleva a afirmar que es posible exigir una motivación suficiente a las autoridades administrativas. De hecho, la eliminación legislativa de la motivación sumaria o sucinta nos permite constatar que cada vez más resulta obligatorio para la Administración pública justificar y fundamentar el contenido de sus decisiones cuando desarrollan facultades discrecionales. Interpretación que podría tomarse en próximas ocasiones para un avance en el alcance y contenido que ha realizado el máximo tribunal de lo contencioso administrativo en esta materia.
Abstract
The validity of the administrative act depends on whether the reasons for which it is issued are real, pertinent and have sufficient merit to justify the decision that has been made. In other words, it corresponds to the factual and legal assumption that is legally necessary and valid for the corresponding issuance of the Legal act. Different writers have stated it as a material or objective requirement. In contrast, a false motivation like a vice of the illegality of the administrative act can be structured in the considerations of fact or law contained in the act. It is a mistake of fact or law, either because the facts adduced in the decision are non-existent or when they exist, they are incorrectly qualified from the legal point of view. In the first case, the mistake of fact is generated and, in the second one, it is considered a mistake of law.
Due to the lack of motivation in the involved acts, it implies the violation of the Due process, the principles of the Rule of Law, the democratic principles and the publicity of the exercise of the public function, such vice constitutes a cause for the nullity of the administrative acts that incur that situation. In this way, when a provisional career civil servant is dissociated through an unmotivated administrative act, the sanction provided by the legal system is the nullity of the act.
As a consequence, it can be affirmed that the motivation is the externalization of the reasoned and objectified justification that allows concluding in which the decisions become arbitrary, disproportionate and unfair. Likewise, the need to motivate the administrative acts is a burden and a duty that contemporary constitutional and administrative law imposes on public administration.
Finally, the identification of normative provisions in the Colombian legal system leads us to affirm that it is possible to demand sufficient motivation from the administrative authorities. In fact, the legislative elimination of summary or succinct motivation allows us to verify that the public Administration must justify and substantiate the content of its decisions when developing discretionary powers. That interpretation should be considered on future occasions for an advance in the scope and content that the highest tribunal of administrative litigation has made in this matter.
Language
spa
Keywords
Citation
Barreto Garzón, M. & Rodríguez Pérez, A. (2020).La ilegalidad del acto administrativo derivada de la falsa motivación, frente a la desvinculación de los empleados en provisionalidad en cargos de carrera administrativa.Tesis de posgrado. Universidad Santo Tomás. Tunja.
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