LOS ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DE LA RESPONSABILIDAD FISCAL EN COLOMBIA: MATERIALIZACIÓN DEL DAÑO ANTIJURÍDICO
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Universidad Santo Tomás
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En Colombia siempre se ha dado una generalización conceptual frente a la responsabilidad en general en las diferentes ramas del derecho, estableciéndose una regla de materialización de la misma, en donde, se identifican unos elementos, sine qua non no puede existir responsabilidad jurídica. Es por ello que, en temas de responsabilidad, se determinan conforme a las normas vigentes, la jurisprudencia y la doctrina, que señalan deben existir como mínimo tres elementos para que exista una responsabilidad jurídica, los cuales son, el Daño Antijurídico, el Hecho Dañoso y el Nexo de Causalidad entre el sujeto y los dos primeros elementos señalados supra.
Ahora bien, en el tema de la responsabilidad fiscal, se establecieron los elementos de responsabilidad, con sujeciones legales puntuales, que se desglosaran en el desarrollo del presente trabajo, pero que en esencia son los tres elementos señalados supra, por tal motivo, se mantiene la estructuración de la configuración general de la responsabilidad jurídica, sin embargo, cuando se hace un análisis de un cuantioso número de decisiones administrativas jurisdiccionales en materia de responsabilidad fiscal, que adelantan las seccionales y regionales de la Contraloría General de la Nación, podemos encontrar una serie de circunstancias alrededor de dichos elementos y su forma de materializarse, tal es el caso, del daño antijurídico y el hecho dañoso, en donde muchas veces obedece a riesgos de pérdidas patrimoniales del Estado, que evidentemente están sujetas a expectativas que pueden o no suceder con un hecho dañoso que generaría un daño, pero que al momento de darse la decisión jurisdiccional y posible sanción, se hace muchas veces sin que exista aún la materialización de un daño antijurídico, circunstancia que rompe dicho elemento y materializa la responsabilidad fiscal, desde una mera expectativa del riesgo y no del daño antijurídico.
Abstract
In Colombia there has always been a conceptual generalization regarding liability in general in the different branches of law, establishing a rule for its materialization, where some elements are identified, sine qua non there cannot be legal responsibility. That is why, in matters of liability, it is determined in accordance with current regulations, jurisprudence and doctrine, which indicate that there must be at least three elements for legal liability to exist, which are: Unlawful Damage, Harmful Act. . and the Causal Link between the subject and the first two elements indicated above.
Now, on the topic of fiscal responsibility, the elements of responsibility are established, with specific legal provisions, which will be broken down in the development of this work, but which in essence are the three elements indicated above, for this reason, it is maintained . the structuring of the general configuration of legal responsibility, however, when an analysis is made of a large number of jurisdictional administrative decisions on fiscal responsibility, which are carried out by the sectional and regional offices of the Comptroller General of the Nation, we can find a series of circumstances around said elements and their way of materializing, such as the case of unlawful damage and harmful acts, where they are often due to risks of property losses of the State, which are evidently subject to expectations that may or may not happen. with a harmful event that would generate damage, but that at the time of the jurisdictional decision and possible sanction, it is often done without the materialization of an unlawful damage, a circumstance that breaks said element and materializes fiscal responsibility, from a mere expectation of risk and not of unlawful damage.
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spa
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