Eficacia administrativa y responsabilidad funcional de los servidores públicos en la implementación del catastro multipropósito en Colombia (2016–2023)
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Universidad Santo Tomás
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La implementación del Catastro Multipropósito constituye uno de los principales instrumentos para la materialización de la Reforma Rural Integral prevista en el Acuerdo Final de Paz de 2016.En este contexto, el presente articulo tiene como objetivo analizar la incidencia de la capacidad administrativa y del cumplimiento de los deberes funcionales de los servidores públicos responsables de la gestión catastral en la eficacia de dicha política pública y en la garantía de los derechos del campesinado en Colombia durante el período 2016-2023. La investigación se desarrolló mediante un enfoque cualitativo y un método hermenéuticojurídico, sustentado en el análisis de normas constitucionales y legales, jurisprudencia de la Corte Constitucional, documentos de política pública e informes oficiales emitidos por entidades estatales y organismos de seguimiento a la implementación del Acuerdo de Paz. Los resultados evidencian que las limitaciones en la capacidad institucional, la desarticulación administrativa entre entidades, la insuficiente tecnificación, la alta rotación del personal y las deficiencias en la coordinación interinstitucional han afectado la ejecución efectiva del Catastro Multipropósito. Se concluye que la eficacia administrativa y el adecuado cumplimiento de los deberes funcionales de los servidores públicos componen condiciones esenciales para garantizar la implementación efectiva del Catastro Multipropósito, la consolidación de la Reforma Rural Integral y la protección de los derechos del campesinado como sujeto de especial protección constitucional.
Abstract
This article analyzes the administrative effectiveness and functional responsibility in the implementation of the Multipurpose Cadastre within the framework of the Comprehensive Rural Reform (RRI) in Colombia (2016–2023). The study addresses the challenges faced by public servants in executing land policy, focusing on the tension between institutional capacity, territorial public finance, and the consolidation of the peasantry as subjects of rights. Through a qualitative methodology based on a documentary and normative analysis of administrative law, the research examines the legal implications of cadastral management and its impact on the legal security of rural property. The results highlight critical gaps in institutional coordination and the risk of disciplinary liability for public officials due to deficiencies in the planning and execution of this policy. The conclusions emphasize that the success of the Multipurpose Cadastre depends not only on technical modernization but on strengthening the administrative function to ensure that public management effectively translates into the fulfillment of constitutional mandates for rural development. Finally, the article proposes adjustments to the administrative framework to improve the efficacy of territorial entities in their role as managers of the national cadastre.
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spa
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Citación
Contreras Guerrero, L. L. (s.f.). Eficacia administrativa y responsabilidad funcional de los servidores públicos en la implementación del Catastro Multipropósito en Colombia (2016–2023). [Trabajo de Mestría, Universidad Santo Tomás]. Repositorio Institucional.