FORTALECIENDO LA INCLUSIÓN: RECOMENDACIONES PARA UNA POLÍTICA PÚBLICA CON ENFOQUE INDÍGENA EN BOYACÁ
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Jaimes Ramirez , Elizabeth Carmenza
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Universidad Santo Tomás
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Resumen: El presente artículo examina el impacto de las políticas públicas sobre desarrollo sostenible en las comunidades indígenas en el Departamento de Boyacá durante el periodo 2019–2024. Esta investigación se sustenta en la necesidad de garantizar la participación efectiva de los pueblos indígenas en la formulación de políticas públicas con base en los principios constitucionales de pluralismo, consulta previa y enfoque diferencial. A partir de una metodología cualitativa y de análisis documental, se examinan los planes de desarrollo adoptados por la Gobernación de Boyacá, así como los avances y obstáculos en la implementación de medidas con enfoque étnico.
Los hallazgos revelan avances discursivos en el reconocimiento de los derechos indígenas, pero también evidencian debilidades estructurales, como la falta de articulación interinstitucional y la ausencia de una política pública indígena formal, a pesar del diagnóstico participativo elaborado en 2023 con miras al periodo 2026–2035. El estudio se estructura en cuatro capítulos que abordan el marco normativo, la incorporación de contenidos interculturales en los planes de desarrollo, las limitaciones institucionales, y propuestas de mejora jurídica e institucional. Este trabajo contribuye al ámbito académico una reflexión crítica sobre la gobernanza intercultural y ofrece herramientas prácticas para el rediseño de políticas públicas más inclusivas, culturalmente pertinentes y alineadas con los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030.
En suma, se destaca la necesidad de fortalecer la autonomía indígena y garantizar mecanismos efectivos de participación, en consonancia con el Estado social de derecho y del reconocimiento de los pueblos indígenas como sujetos colectivos de derechos.
Abstract
Abstract:
This article examines the impact of public policies on sustainable development in Indigenous communities in the Department of Boyacá during the 2019–2024 period. The research is grounded in the need to ensure the effective participation of Indigenous peoples in public policy formulation, based on the constitutional principles of pluralism, prior consultation, and a differential approach. Using a qualitative methodology and documentary analysis, the study reviews the development plans adopted by the Government of Boyacá, as well as the progress and challenges in implementing ethnically focused measures.
Findings reveal discursive advances in the recognition of Indigenous rights, yet also highlight structural weaknesses such as poor inter-institutional coordination and the absence of a formal Indigenous public policy, despite the participatory diagnostic conducted in 2023 for the 2026–2035 period. The study is structured into four chapters addressing the normative framework, the inclusion of intercultural content in development plans, institutional limitations, and proposals for legal and institutional improvement.
This work contributes to academic discourse by offering a critical reflection on intercultural governance and providing practical tools for redesigning more inclusive and culturally relevant public policies aligned with the Sustainable Development Goals of the 2030 Agenda. Ultimately, it underscores the need to strengthen Indigenous autonomy and ensure effective participation mechanisms, in accordance with the social rule of law and the recognition of Indigenous peoples as collective rights-holders.
• Keywords: Prior consultation, public policies, ethnic approach, indigenous peoples and communities.
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spa
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