Diseño de un modelo metodológico para el fortalecimiento de la gestión de indicadores institucionales mediante analítica de datos en la Alcaldía de Bucaramanga

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La Alcaldía de Bucaramanga carecía de un inventario consolidado y estandarizado de sus indicadores de gestión institucional, lo que generaba fragmentación metodológica entre secretarías e incumplimiento de los estándares del Sistema Estadístico Nacional (SEN), afectando la toma de decisiones basada en evidencia. Con el objetivo de diseñar un modelo metodológico para el fortalecimiento de la gestión de indicadores institucionales mediante analítica de datos, que integrara un diagnóstico técnico, un instrumento estandarizado de documentación y una herramienta digital de visualización; se desarrolló una práctica empresarial de enfoque mixto durante 480 horas, estructurada en tres fases: diagnóstico de 46 indicadores de ocho dependencias frente a los 21 campos obligatorios del SEN mediante un proceso de extracción, transformación y carga (ETL) en Python; rediseño del formato oficial de Hoja de Vida del Indicador y formulación de un plan de fortalecimiento institucional; y desarrollo de un prototipo de tablero de control en Power BI. Se obtuvo una completitud promedio ponderada del 37,7% en los indicadores diagnosticados, un nuevo formato de Hoja de Vida alineado con el SEN, un plan de fortalecimiento con nueve estrategias distribuidas en tres horizontes temporales, y un tablero funcional publicado en el entorno institucional con 86 indicadores de nueve secretarías. Los resultados evidencian que la transformación de la gestión de indicadores en entidades públicas depende tanto de la calidad técnica de los instrumentos como de la gestión del cambio organizacional, particularmente en contextos de transición administrativa.

Abstract

The Bucaramanga Mayor's Office lacked a consolidated and standardized inventory of its institutional performance indicators, resulting in methodological fragmentation across government departments and non-compliance with the standards established by the National Statistical System (NSS), thereby limiting evidence-based decision-making. This study aimed to design a methodological model to strengthen the management of institutional performance indicators through data analytics by integrating a technical diagnostic assessment, a standardized documentation instrument, and a digital visualization tool. A mixed-methods business internship was conducted over 480 hours and structured into three phases: (1) diagnosis of 46 indicators from eight departments against the 21 mandatory NSS fields using an Extract, Transform, and Load (ETL) process implemented in Python; (2) redesign of the official Indicator Data Sheet and development of an institutional strengthening plan; and (3) development of a Power BI dashboard prototype. The results showed a weighted average completeness of 37.7% across the assessed indicators, a new NSS-aligned Indicator Data Sheet, an institutional strengthening plan comprising nine strategies distributed across three implementation horizons, and a functional dashboard deployed within the institutional environment containing 86 indicators from nine departments. The findings demonstrate that transforming indicator management in public institutions depends not only on the technical quality of management instruments but also on effective organizational change management, particularly during periods of administrative transition.

Idioma

spa

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Citación

González Peralta, M. A., y Escobar Mejía, M. (2026). Diseño de un modelo metodológico para el fortalecimiento de la gestión de indicadores institucionales mediante analítica de datos [Tesis de posgrado]. Universidad Santo Tomás, Bucaramanga, Colombia.

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