Modelo para la implementación de Oficinas de Gestión de Proyectos en Alcaldías de Municipios Colombianos de Sexta Categoría, basado en la Guía del PMBOK Sexta Edición
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López Ruiz, Sandra Mireya
Pedrozo Rangel, Silene del Rosario
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Universidad Santo Tomás
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Las alcaldías de los municipios colombianos de sexta categoría, actualmente 956 según la Contaduría General de la Nación, enfrentan limitaciones estructurales en su capacidad de gestión pública, lo que afecta la formulación, ejecución y seguimiento de proyectos de inversión, deficiencias que inciden negativamente en la eficacia del gasto público y la calidad de vida en sus territorios. La investigación es de tipo aplicada, con enfoque propositivo y diseño documental, y se fundamenta en los estándares del Project Management Institute (PMI) para la dirección de proyectos (PMBOK Sixth Edition), programas y portafolios; así como en el modelo Value Ring, lo cual aporta rigor metodológico y aplicabilidad práctica. El modelo propuesto incluye una estructura organizacional definida, roles, funciones, procesos clave y una hoja de ruta progresiva. Adicionalmente, se incorporan herramientas como la EDT, KPIs, análisis de valor ganado y mapa de procesos, alineadas con la cadena de valor institucional. El modelo se articula con los sistemas oficiales del ciclo de inversión pública, entre ellos la Metodología General Ajustada (MGA), el Banco de Proyectos de Inversión Nacional (BPIN), el SUIFP-Territorial, el SIIF, el SECOP, el GESPROY - SGR y la Plataforma Integrada de Inversiones Públicas (PIIP). En consecuencia, se plantea un modelo contextualizado, funcional y sostenible, diseñado para municipios con baja capacidad operativa. La propuesta se fundamenta en análisis documental y no contempla trabajo de campo, sin que ello limite su aplicabilidad institucional ni su potencial de fortalecimiento en la gestión pública territorial.
Abstract
The municipalities of sixth category in Colombia, currently 956 according to the General Accounting Office of the Nation, face structural limitations in their public management capacity, which affects the formulation, execution, and monitoring of investment projects. These deficiencies negatively impact the effectiveness of public spending and the quality of life in their territories. This research is applied in nature, with a propositional approach and a documentary design. It is based on the standards of the Project Management Institute (PMI) for project, program, and portfolio management (PMBOK Sixth Edition), as well as on the Value Ring model, which provides methodological rigor and practical applicability. The proposed model includes a defined organizational structure, roles, functions, key processes, and a progressive roadmap. Additionally, it incorporates tools such as the Work Breakdown Structure (WBS), Key Performance Indicators (KPIs), Earned Value Analysis, and process mapping, aligned with the institutional value chain. The model is articulated with the official systems of the public investment cycle, including the Adjusted General Methodology (MGA), the National Investment Project Bank (BPIN), the Territorial SUIFP, the Integrated Financial Information System (SIIF), the Public Procurement Electronic System (SECOP), the GESPROY-SGR platform, and the Integrated Platform for Public Investments (PIIP). Consequently, a contextualized, functional, and sustainable model is proposed, designed for municipalities with low operational capacity. The proposal is based on documentary analysis and does not contemplate fieldwork, without this limiting its institutional applicability or its potential to strengthen public management at the territorial level.
Idioma
spa
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Citación
López Ruiz, S. M. y Pedrozo Rangel, S. R. (2025). Modelo para la implementación de Oficinas de Gestión de Proyectos en Alcaldías de Municipios Colombianos de Sexta Categoría, basado en la Guía del PMBOK Sexta Edición [Tesis de posgrado]. Universidad Santo Tómas, Bucaramanga, Colombia
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