Prueba técnica urbanística y debido proceso en la ley 1801

dc.contributor.advisorCardenas Sierra, Carlos Alberto
dc.contributor.authorRiaño Castañeda, Carlos Eduardo
dc.contributor.authorMartinez Castañeda, Nadia Melissa
dc.contributor.corporatenameUniversidad Santo Tomás
dc.contributor.cvlachttps://scienti.minciencias.gov.co/cvlac/visualizador/generarCurriculoCv.do?cod_rh=0000379379
dc.contributor.cvlachttps://scienti.minciencias.gov.co/cvlac/visualizador/generarCurriculoCv.do?cod_rh=0002250272
dc.contributor.cvlachttps://scienti.minciencias.gov.co/cvlac/visualizador/generarCurriculoCv.do?cod_rh=0002250268
dc.contributor.googlescholarhttps://scholar.google.com/citations?user=_l_zU5MAAAAJ&hl=es&oi=ao
dc.contributor.orcidhttps://orcid.org/0000-0001-9918-6666
dc.contributor.orcidhttps://orcid.org/0009-0007-2962-5599
dc.contributor.orcidhttps://orcid.org/0009-0007-5595-6500
dc.date.accessioned2026-07-30T15:27:28Z
dc.date.available2026-07-30T15:27:28Z
dc.date.issued2026-07-27
dc.descriptionEste artículo analiza el valor jurídico de los informes técnicos especializados utilizados en el proceso verbal abreviado por infracciones urbanísticas previsto en la Ley 1801 de 2016. El problema se ubica en la tensión entre la necesidad administrativa de contar con apoyo técnico para verificar obras sin licencia, áreas intervenidas o incumplimientos urbanísticos, y la exigencia del artículo 223, literal c), según la cual los informes técnicos deben ser rendidos por servidores públicos del nivel central o descentralizado del orden territorial. A partir de una metodología dogmática, de revisión de tema y de contraste empírico con actuaciones públicas de Guarne, Sabaneta y Bogotá D.C., se sostiene que la prueba técnica no cumple un papel accesorio, sino que suele ordenar la totalidad de la decisión policiva. El análisis muestra que, cuando la autoridad funda una medida correctiva en un informe elaborado por contratistas sin acreditar habilitación funcional suficiente, pueden surgir riesgos de legalidad probatoria, contradicción material, motivación y debido proceso. La propuesta no desconoce las limitaciones reales de las entidades territoriales, pero plantea que la eficacia administrativa no puede sustituir la exigencia constitucional de competencia, imparcialidad y control probatorio.
dc.description.abstractThis article examines the legal value of specialized technical reports used in abbreviated verbal proceedings for urban infractions under Colombian Law 1801 of 2016. The issue lies in the tension between the administrative need for technical support to verify unlicensed construction, affected areas or urban-planning breaches, and Article 223(c), which requires technical reports to be issued by public servants at the territorial level. Based on a doctrinal methodology, a thematic review and an empirical contrast with public urban-control cases from Guarne, Sabaneta and Bogotá D.C., the paper argues that technical evidence is not merely accessory but often structures the entire police decision. The analysis shows that when an authority grounds a corrective measure on a report prepared by contractors without sufficient proof of functional authorization, risks may arise regarding evidentiary legality, material contradiction, reasoning and due process. The proposal does not ignore territorial institutional constraints, but it argues that administrative effectiveness cannot replace constitutional requirements of competence, impartiality and evidentiary control.
dc.description.degreelevelMaestríaspa
dc.description.degreenameMagister en Derecho Públicospa
dc.format.mimetypeapplication/pdf
dc.identifier.citationRiaño Castañeda, C. E. y Martínez Castañeda, N.M. (2026). Prueba técnica urbanística y debido proceso en la ley 1801 [Trabajo de Maestría, Universidad Santo Tomás]. Repositorio Institucional.
dc.identifier.instnameinstname:Universidad Santo Tomásspa
dc.identifier.reponamereponame:Repositorio Institucional Universidad Santo Tomásspa
dc.identifier.repourlrepourl:https://repository.usta.edu.cospa
dc.identifier.urihttp://hdl.handle.net/11634/73711
dc.language.isospa
dc.publisherUniversidad Santo Tomásspa
dc.publisher.branchCRAI-USTA Bogotá
dc.publisher.facultyFacultad de Derechospa
dc.publisher.programMaestría Derecho Públicospa
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dc.rightsAttribution-NonCommercial-NoDerivs 2.5 Colombiaen
dc.rights.accessrightsinfo:eu-repo/semantics/openAccess
dc.rights.coarhttp://purl.org/coar/access_right/c_abf2
dc.rights.localAbierto (Texto Completo)spa
dc.rights.urihttp://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/co/
dc.subject.keywordurban infraction
dc.subject.keywordabbreviated verbal proceeding
dc.subject.keywordtechnical evidence
dc.subject.keywordpublic servant
dc.subject.keywordcontractor
dc.subject.keyworddue process
dc.subject.keywordLaw 1801 of 2016
dc.subject.lembDerecho urbanístico
dc.subject.lembDerecho administrativo sancionador
dc.subject.lembAutoridades de policía
dc.subject.proposalinfracción urbanística
dc.subject.proposalproceso verbal abreviado
dc.subject.proposalprueba técnica
dc.subject.proposalservidor público
dc.subject.proposalcontratista
dc.subject.proposaldebido proceso
dc.subject.proposalLey 1801 de 2016
dc.titlePrueba técnica urbanística y debido proceso en la ley 1801
dc.typemaster thesis
dc.type.coarhttp://purl.org/coar/resource_type/c_bdcc
dc.type.coarversionhttp://purl.org/coar/version/c_ab4af688f83e57aa
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dc.type.localTesis de maestríaspa
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