Análisis de las políticas públicas dirigidas a los habitantes de calle en Villavicencio: Exclusión social y garantías de dignidad bajo el orden constitucional colombiano
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Universidad Santo Tomás
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La habitabilidad en calle en Villavicencio constituye una problemática de derechos humanos asociada no solo a condiciones individuales, sino también a factores estructurales de desigualdad, exclusión y estigmatización. Aunque la Ley 1641 de 2013 y el marco constitucional colombiano establecen lineamientos para la atención integral, rehabilitación e inclusión social de esta población, persiste una brecha significativa entre las disposiciones normativas y su implementación local. Las respuestas institucionales continúan siendo predominantemente asistencialistas, mediante ayudas alimentarias, albergues temporales y jornadas ocasionales de salud, sin abordar de forma sostenida causas como el consumo problemático de sustancias psicoactivas, el desempleo, la violencia intrafamiliar, el desplazamiento forzado y la ruptura de redes familiares y comunitarias.
Esta situación favorece la reproducción de ciclos de dependencia, exclusión y marginalización, y compromete la garantía de derechos fundamentales como la salud, la vivienda digna, el trabajo, la igualdad material y la dignidad humana. La investigación adopta un enfoque cualitativo de tipo documental, basado en el análisis de normas jurídicas, políticas públicas, jurisprudencia constitucional, instrumentos internacionales de derechos humanos y literatura académica especializada. Su propósito es evaluar la eficacia de las acciones estatales dirigidas a los habitantes de calle en Villavicencio, identificar vacíos, limitaciones y contradicciones, y proponer elementos para superar el enfoque asistencialista. Se concluye que las políticas locales deben orientarse hacia una perspectiva integral, diferencial, de género e inclusión social, que reconozca a esta población como sujeto activo de derechos y promueva autonomía, participación, corresponsabilidad y justicia social.
Abstract
Homelessness in Villavicencio constitutes a human rights issue associated not only with individual circumstances, but also with structural factors of inequality, exclusion, and stigmatization. Although Law 1641 of 2013 and the Colombian constitutional framework establish guidelines for the comprehensive care, rehabilitation, and social inclusion of this population, a significant gap persists between legal provisions and their local implementation. Institutional responses remain predominantly assistance-based, focusing on food aid, temporary shelters, and occasional healthcare campaigns, without sustainably addressing underlying causes such as problematic substance use, unemployment, domestic violence, forced displacement, and the breakdown of family and community support networks.
This situation contributes to the reproduction of cycles of dependency, exclusion, and marginalization, while undermining the effective protection of fundamental rights, including health, adequate housing, work, substantive equality, and human dignity. This research adopts a qualitative documentary approach based on the analysis of legal regulations, public policies, constitutional jurisprudence, international human rights instruments, and specialized academic literature. Its purpose is to assess the effectiveness of state actions aimed at homeless people in Villavicencio, identify gaps, limitations, and contradictions, and propose elements to overcome the prevailing assistance-based approach. The study concludes that local public policies should adopt a comprehensive, differential, gender-sensitive, and socially inclusive perspective that recognizes homeless people as active rights-holders and promotes autonomy, participation, shared responsibility, and social justice.
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spa
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Citación
Morato Pérez, M. (2026). Análisis de las políticas públicas dirigidas a los habitantes de calle en Villavicencio: exclusión social y garantías de dignidad bajo el orden constitucional colombiano. [Tesis de Maestría, Universidad Santo Tomás]. Repositorio Institucional
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