Estrategias para fortalecer la apropiación de una cultura organizacional orientada a los Sistemas de Gestión en la Supersalud

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Universidad Santo Tomás

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La visión estratégica sobre la cultura organizacional a vivenciar colectivamente en las organizaciones debe generar sinergias transversales sobre el contexto de la organización, contribuyendo con la adhesión, concienciación, sentido de pertenencia y aceptación de sus integrantes de forma voluntariamente consensuada. La Supersalud ha diseñado, desarrollado y puesto en funcionamiento desde el año 2012, siete subsistemas de gestión engranados en el Sistema Integrado de Gestión -SIG-, compuesto por 7 subsistemas: Calidad (ISO 9001:2015), Seguridad y Salud en el trabajo (OSHAS 18001:2007, actualmente ISO 45001:2018), ambiental (ISO 14001:2015) Gestión documental (ISO 30300:2011- ISO 30301:2011), Responsabilidad Social (ISO 26000:2010), Sistema de Control Interno (Ley 87 de 1993) y Seguridad de la Información (ISO 27001:2005),como métodos de gestión que aportan a la dirección, funcionamiento, seguimiento, evaluación del desempeño institucional. La Entidad no ha forjado una cultura organizacional en los sistemas de gestión con un proceso de incorporación de modelos de gestión adecuado, que moldee los comportamientos y hábitos arraigados en las personas que la conforman y los oriente a una consensuada y voluntaria apropiación de los Sistemas de gestión. Sustento de esto se percibe en el hecho que hasta el 2020, se carecía de la integración de una sola política del Sistema integrado de gestión, como también de la falta de interacción entre los procesos, estructuras y procedimientos constitutivos particulares. Sumado a lo anterior, se tiene la falta de cimientos sólidos y sostenibles que permitan la internalización y sostenimiento del conocimiento y puede ser debido a que no se le ha dado la relevancia al poder que las personas ejercen sobre la implementación de los sistemas de gestión, mediante su empoderamiento, interpretación, auto regulación, compromiso y actuación ante la toma de conciencia para incidir en la visión compartida de los preceptos y objetivos trazados en la plataforma estratégica y en la metodología que gestione los cambios en forma armónica, generando una cultura organizacional que incorpore y apropie los sistemas de gestión como un hábito y estilo de vida incentivando la alineación de las necesidades individuales, sociales y organizacionales. No se ha trabajado sobre la cultura organizacional en forma adecuada. El propósito de la presente investigación es sustentar con el análisis crítico de los investigadores que el modelo de Cameron y Quinn (1999), que aplica el cuestionario de cultura organizacional diseñado y validado estadísticamente por Cameron y Quinn (1999), denominado Organizational Cultural Assessment Instrument (OCAI), metodología basada en el modelo de Valores por Competencia, es el pertinente para identificar el tipo o tipos de subcultura predominante en la Supersalud que favorecerá la apropiación del contexto de los Sistemas de gestión. Para medir la cultura organizacional, el modelo de Competing Values Framework de Cameron y Quinn (2006) es uno de los modelos culturales más referidos y validados en la literatura nacional e internacional, ofreciendo al diagnóstico y cambio cultural ventajas como: es práctico, es oportuno, es integrador, es cuantitativo y cualitativo, es manejable y es válido. Tiene el propósito general de diagnosticar y facilitar el cambio de la cultura de una organización en particular, identificando los tipos de culturas dominantes (Chuc, 2017). Se examinaron algunos significados de cultura organizacional, como también varios modelos para diagnosticar, medir y evaluar la Cultura organizacional y la incidencia de esta en la implementación de los Sistemas de Gestión propios de la Superintendencia Nacional de Salud -Supersalud. Se planteó trabajar sobre la hipótesis “La cultura organizacional influye en la apropiación e interiorización de un sistema de gestión”. La investigación pretende proponer los atributos promocionales que se vivenciarán en las estrategias de apropiación de la cultura organizacional hacia los sistemas de gestión, los cuales aportarán con las estrategias implementadas sobre el negocio, la gestión, el seguimiento, control y mantenimiento de las buenas prácticas, que fortalecen la transmisión de valor público al personal, a los usuarios y partes interesadas de los servicios que satisface la Supersalud, proporcionando satisfacción y confianza a los grupos de interés. A partir de la hipótesis planteada, vinculada con la manera de ser, pensar y sentir de los funcionarios, se pretende generar interés en el diseño y aplicación de estrategias que permitan apropiarse de una cultura organizacional hacia los sistemas de gestión, y a los funcionarios vivirlos, practicarlos e implementarlos. Los resultados de esta investigación son una fuente para tomar decisiones e identificar aspectos de mejora y su análisis permitirá detectar brechas de conocimiento, fortalezas, áreas de oportunidad y debilidades (conocimientos y competencias). La investigación muestra que la Cultura organizacional es un factor constructivo, dinamizador y clave en la implementación de cualquier sistema de gestión. En este sentido, la investigación comprendió una primera fase en la cual se gestionó una revisión sistemática exploratoria de la bibliográfica concerniente a las definiciones e ideas esenciales sobre la transformación, mantenimiento y diagnóstico de la cultura organizacional, considerando la descripción y yuxtaposición de la información extraída como estructura comparativa a partir de las normas técnicas ISO 9000 e ISO 9001, de documentos académicos y de diversos autores que permitieron el análisis, identificación y clasificación de las dimensiones más significativas relacionadas con la cultura organizacional y que presentes en el entorno cambiante inciden en su adaptación e integración. El estudio comparativo concentró y alineó los diferentes referentes teóricos analizados y relacionados, con los principios de calidad, dando como resultado la síntesis de las dimensiones que requieren mayor intervención y que pueden ser incorporados en la Cultura organizacional. En la segunda fase, teniendo en cuenta algunos principios de la Calidad, y las dimensiones y criterios estratégicos que el instrumento OCAI del modelo de Cameron y Quinn estructura para diagnosticar la cultura organizacional, se identificaron las culturas dominantes orientadas a los Sistema de Gestión de la Supersalud, aplicando la metodología de tipo cualitativo y descriptivo, con un muestreo aleatorio estratificado y una encuesta a funcionarios con conocimiento en Sistemas de gestión. Para finalmente proponer las estrategias de apropiación de la cultura organizacional hacia los sistemas de gestión de la Supersalud.

Abstract

The strategic vision of the organizational culture to be experienced collectively in organizations must generate transversal synergies in the context of the organization, contributing to the adherence, awareness, sense of belonging and acceptance of its members in a voluntary consensual manner. Supersalud has designed, developed and put into operation since 2012, seven management subsystems geared in the Integrated Management System -SIG-, composed of 7 subsystems: Quality (ISO 9001: 2015), Safety and Health at work ( OSHAS 18001:2007, currently ISO 45001:2018), environmental (ISO 14001:2015) Document management (ISO 30300:2011- ISO 30301:2011), Social Responsibility (ISO 26000:2010), Internal Control System (Law 87 of 1993) and Information Security (ISO 27001:2005), as management methods that contribute to the management, operation, monitoring, evaluation of institutional performance. The Entity has not forged an organizational culture in the management systems with a process of incorporating adequate management models, which molds the behaviors and habits rooted in the people that comprise it and guides them to a consensual and voluntary appropriation of the Management Systems. management. Support for this is perceived in the fact that until 2020, the integration of a single policy of the Integrated Management System was lacking, as well as the lack of interaction between the particular constitutive processes, structures and procedures. In addition to the above, there is a lack of solid and sustainable foundations that allow the internalization and maintenance of knowledge and it may be due to the fact that the power that people exercise over the implementation of management systems has not been given relevance. through their empowerment, interpretation, self-regulation, commitment and action before awareness to influence the shared vision of the precepts and objectives outlined in the strategic platform and in the methodology that manages changes in a harmonious way, generating an organizational culture that incorporate and appropriate management systems as a habit and lifestyle, encouraging the alignment of individual, social and organizational needs. The organizational culture has not been adequately worked on. The purpose of this research is to support with the critical analysis of the researchers that the model of Cameron and Quinn (1999), which applies the organizational culture questionnaire designed and statistically validated by Cameron and Quinn (1999), called the Organizational Cultural Assessment Instrument (OCAI), methodology based on the Values ​​by Competence model, is relevant to identify the type or types of predominant subculture in Superhealth that will favor the appropriation of the context of Management Systems. To measure organizational culture, the Competing Values ​​Framework model by Cameron and Quinn (2006) is one of the most referenced and validated cultural models in the national and international literature, offering diagnostic and cultural change advantages such as: it is practical, it is timely , it is inclusive, it is quantitative and qualitative, it is manageable and it is valid. It has the general purpose of diagnosing and facilitating the change of the culture of a particular organization, identifying the types of dominant cultures (Chuc, 2017). Some meanings of organizational culture were examined, as well as several models to diagnose, measure and evaluate organizational culture and its incidence in the implementation of the Management Systems of the National Superintendence of Health -Supersalud. It was proposed to work on the hypothesis "The organizational culture influences the appropriation and internalization of a management system". The research aims to propose the promotional attributes that will be experienced in the strategies of appropriation of the organizational culture towards the management systems, which will contribute with the strategies implemented on the business, management, monitoring, control and maintenance of good practices, that strengthen the transmission of public value to the staff, users and interested parties of the services that Superhealth satisfies, providing satisfaction and confidence to the interest groups. Based on the proposed hypothesis, linked to the way of being, thinking and feeling of the officials, it is intended to generate interest in the design and application of strategies that allow an organizational culture to be appropriated towards the management systems, and the officials to live them, practice and implement them. The results of this research are a source for making decisions and identifying aspects for improvement, and their analysis will allow the detection of knowledge gaps, strengths, areas of opportunity and weaknesses (knowledge and skills). Research shows that organizational culture is a constructive, dynamic and key factor in the implementation of any management system. In this sense, the research included a first phase in which an exploratory systematic review of the bibliography was carried out concerning the definitions and essential ideas about the transformation, maintenance and diagnosis of the organizational culture, considering the description and juxtaposition of the information extracted. as a comparative structure based on the technical standards ISO 9000 and ISO 9001, academic documents and various authors that allowed the analysis, identification and classification of the most significant dimensions related to organizational culture and that present in the changing environment affect its adaptation and integration. The comparative study concentrated and aligned the different theoretical references analyzed and related, with the principles of quality, resulting in the synthesis of the dimensions that require greater intervention and that can be incorporated into the organizational culture. In the second phase, taking into account some principles of Quality, and the dimensions and strategic criteria that the OCAI instrument of the Cameron and Quinn model structures to diagnose the organizational culture, the dominant cultures oriented to the Quality Management System were identified. Supersalud, applying the qualitative and descriptive methodology, with a stratified random sampling and a survey of officials with knowledge in management systems. To finally propose the strategies of appropriation of the organizational culture towards the Superhealth management systems.

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spa

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Rincón Rodríguez, O. O. (2022). Estrategias para fortalecer la apropiación de una cultura organizacional orientada a los Sistemas de Gestión en la Supersalud. [Trabajo de maestría, Universidad Santo Tomás]. Repositorio institucional.

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