Esquematización y análisis comparativo de los procesos de adquisiciones en proyectos financiados por organismos multilaterales. Hacia una guía práctica para los stakeholders en Colombia
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Rosado Muñoz, Laura Natalia
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Universidad Santo Tomás
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La gestión de adquisiciones en proyectos financiados por organismos multilaterales presenta desafíos asociados a la desalineación normativa, la dispersión de procedimientos y las limitaciones de las capacidades locales en Colombia, generando ineficiencias y riesgos en la ejecución. Esta investigación tuvo como propósito implementar un proceso esquematizado de adquisiciones para entidades públicas y ONG en Colombia, mediante un análisis comparativo de los procedimientos de los tres organismos y el diseño de un modelo que fortalezca la efectividad, la transparencia y el impacto social de la cooperación internacional. El estudio, de enfoque descriptivo-propositivo, empleó herramientas de gestión de procesos como Process Mapping, caracterización, matriz RASCI, análisis GAP y la integración de enfoques PMBOK y BPM, sustentado en documentos oficiales, manuales de adquisiciones, análisis de proyectos ejecutados y validación por expertos. Los resultados mostraron diferencias significativas: el BM obtuvo el puntaje promedio más alto (4.45), destacándose por su rigurosidad y trazabilidad; la AFD alcanzó un promedio de 3.82, con énfasis en control y auditorías; y el BID registró 3.00, evidenciando agilidad administrativa pero menor estandarización. El análisis GAP permitió identificar brechas en gestión de riesgos, coordinación interinstitucional y cumplimiento normativo. Con base en estos hallazgos se diseñó
un modelo híbrido que integra la transparencia del BM, el enfoque socioambiental y de control de la AFD y la flexibilidad del BID. Este modelo fue validado por expertos con un puntaje de 92/100, lo que demuestra su pertinencia y aplicabilidad para fortalecer adquisiciones más eficientes, trazables y sostenibles en Colombia
Abstract
Procurement management in projects financed by multilateral organizations presents challenges related to regulatory misalignment, procedural fragmentation, and limited local institutional capacities in Colombia, which generate inefficiencies and operational risks during implementation. This research aimed to establish a schematized procurement process for public entities and NGOs in Colombia through a comparative analysis of the procedures used by three major multilateral organizations and the design of a model that strengthens effectiveness, transparency, and the social impact of international cooperation. The study, based on a descriptive–propositive approach, employed process-management tools such as Process Mapping, process characterization, RASCI matrix analysis, GAP Analysis, and the integration of PMBOK and BPM frameworks. The methodology was supported by official documents, procurement manuals, executed project records, and expert validation. The results revealed significant differences among the organizations analyzed: the World Bank (WB) obtained the highest average score (4.45), demonstrating strong rigor and traceability; the French Development Agency (AFD) scored 3.82, emphasizing control and audit mechanisms; and the Inter-American Development Bank (IDB) scored 3.00, reflecting administrative agility but lower levels of standardization. The GAP Analysis identified critical
gaps in risk management, interinstitutional coordination, and regulatory compliance. Based on these findings, a hybrid procurement model was designed that integrates the transparency of the WB, the socio-environmental and control-oriented approach of the AFD, and the operational flexibility of the IDB. This model was validated by experts with a score of 92/100, confirming its relevance and applicability for strengthening procurement processes to ensure greater efficiency, traceability, and sustainability in Colombia
Idioma
spa
Palabras clave
Citación
Rosado Muñoz, L. N. (2025) Esquematización y análisis comparativo de los procesos de adquisiciones en proyectos financiados por organismos multilaterales. Hacia una guía práctica para los stakeholders en Colombia [Tesis de posgrado] Universidad Santo Tomás, bucaramanga, Colombia
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