Análisis de los componentes técnico-administrativos para el seguimiento y control en la implementación del programa Caminos Comunitarios de la Paz Total, mediante convenios solidarios con Juntas de Acción Comunal en proyectos con interventoría y supervisión de construcción de placas huellas en El Playón, Santander
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El presente trabajo analiza, en lo técnico y en lo administrativo, la implementación de los componentes de seguimiento y control del programa Caminos Comunitarios de la Paz Total mediante convenios solidarios con Juntas de Acción Comunal (JAC) para la construcción de placa huellas en el sector Trincheras Las Rocas, San Ignacio, del municipio de El Playón, Santander. La investigación aborda la relación entre la interventoría y la supervisión para evaluar los procesos asociados a la etapa de formulación que inciden en su labor, identificando, además, los factores técnicos y administrativos críticos y estructurando propuestas de recomendación basadas en buenas prácticas de interventoría y supervisión. A partir de una revisión documental comparativa, se analizaron contratos, pliegos y actas de obra, complementados con visitas de campo e inspecciones técnicas al alcance de la investigación, evidenciando la ausencia de estudios técnicos y diseños hidráulicos precisos en la formulación, sumada a problemas en la calidad del concreto, la inadecuada compactación de la subbase y la falta de capacidad técnica instalada en las JAC, acelera el deterioro vial. Se determina que el éxito del modelo participativo del programa depende, de manera imperativa, de una posible propuesta de reestructuración de su esquema de acompañamiento institucional, lo que vuelve obligatoria la interventoría y/o supervisión técnica especializada desde la fase de preinversión para salvaguardar la calidad y la sostenibilidad de la infraestructura.
Abstract
This paper analyzes, from both a technical and administrative perspective, the implementation of monitoring and control components within the "Caminos Comunitarios de la Paz Total" (Community Roads for Total Peace) program. This is examined through the lens of community-based solidarity agreements signed with Community Action Boards (Juntas de Acción Comunal - JAC) to construct concrete plaque trackways (placa huellas) in the Trincheras Las Rocas sector of San Ignacio, in the municipality of El Playón, Santander. The research examines the relationship between auditing and supervision and evaluates the processes associated with the formulation stage that influence their performance. Furthermore, it identifies critical technical and administrative factors and structures recommendations grounded in best practices for both auditing and supervision. Through a comparative documentary review, contracts, bidding specifications, and construction logs were analyzed, supplemented by field visits and technical inspections as part of the research. The findings reveal that the absence of precise technical studies and hydraulic designs during the formulation stage, coupled with deficiencies in concrete quality, inadequate subbase compaction, and a lack of institutionalized technical capacity within the JACs, accelerates road deterioration. Consequently, it is determined that the success of the program's participatory model imperatively depends on a potential restructuring proposal for its institutional support framework. This underscores the mandatory requirement of specialized technical auditing and/or supervision from the pre-investment phase to safeguard the quality and sustainability of the infrastructure.
Idioma
spa
Palabras clave
Citación
Olivares Velasco, A. M. D. P., & Suarez Alfonso, M. F. (2026). Análisis de los componentes técnico-administrativos para el seguimiento y control en la implementación del programa Caminos Comunitarios de la Paz Total, mediante convenios solidarios con Juntas de Acción Comunal en proyectos con interventoría y supervisión de construcción de placas huellas en El Playón, Santander [Tesis de posgrado]. Universidad Santo Tomás, Bucaramanga, Colombia

