Limitación a MIPYMES territoriales y la vulneración a los principios de transparencia y selección objetiva en la mínima cuantía.
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Herrera Díaz, Mary Lorena
Vargas Cárdenas, Erney Santiago
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Universidad Santo Tomás
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Este trabajo de grado aborda cómo la modalidad de selección de mínima cuantía en el marco de la contratación estatal en Colombia ha generado beneficios económicos y procesales a ciertos sujetos con características especiales, como las MiPymes municipales. La medida adoptada en esta modalidad de selección tiene como objetivo principal fomentar y hacer más atractiva la participación de proveedores en los procesos de selección, promoviendo la pluralidad de oferentes, en principio, esto debería realizarse sin desatender principios fundamentales de la contratación, tales como transparencia, economía y responsabilidad.
Se ha evidenciado que en el camino esta medida ha generado un impulso en la formalidad del empleo, así como la creación de empresas en Colombia por parte de los participantes en los procesos de selección de mínima cuantía, lo cual ha resultado como uno de los beneficios más importantes para el estado, de ahí a que, por éste, se impulse y se generen mecanismos para hacer más dinámica la participación en los procesos de selección.
Sin perjuicio de lo anunciado, es evidente por otra parte, el hecho que algunos oferentes aprovechan los beneficios y los vacíos legales que se presentan en las etapas del proceso de selección, generando así, en ocasiones, que tras la búsqueda de ser adjudicados en estos procesos los oferentes usen de manera estratégica la poca normatividad en materia a su favor, pues es claro, que si existe una reglamenta somera que precisamente con ocasión a que estamos frente a un proceso que debe incluir sujetos con características especiales y diferenciales, reglamenta de manera especial ciertas situaciones.
Una de las medidas que se adoptan respecto de estos sujetos es el beneficio de limitación, a través del cual se permite la participación exclusiva a las MiPymes municipales en los procesos de selección, lo que se ha evidenciado es que el hecho de adoptar esta medida sin considerar el contexto económico y comercial a nivel nacional, en la realidad influye en que se reduzca la cantidad de oferentes que pueden participar, esto a su vez, genera una clara desventaja “legal” tanto para los oferentes que no cumplen con las características de una MiPymes municipal como para la entidad estatal.
Es así como a través del presente artículo, se eleva un análisis frente al hecho que mientras no exista una regulación que establezca responsabilidades claras para quienes promuevan el beneficio de limitación sin una justificación objetiva y sin ánimo de participar del proceso de selección, lo que sucederá es que los beneficios otorgados por el estado seguirán afectando negativamente los principios de selección objetiva, transparencia y economía propios de la contratación estatal.
Abstract
This degree work addresses how the modality of selection of minimum amount in the framework of government procurement in Colombia has generated economic and procedural benefits to certain subjects with special characteristics, such as municipal MSMEs. The main objective of the measure adopted in this selection modality is to encourage and make more attractive the participation of suppliers in the selection processes, promoting the plurality of bidders, in principle, this should be done without disregarding fundamental principles of contracting, such as transparency, economy and responsibility.
It has been evidenced that along the way this measure has generated a boost in the formality of employment, as well as the creation of companies in Colombia by the participants in the selection processes of minimum amount, which has resulted as one of the most important benefits for the state, hence, for the state to promote and generate mechanisms to make the participation in the selection processes more dynamic.
Notwithstanding the above, it is evident on the other hand, the fact that some bidders take advantage of the benefits and loopholes that occur in the stages of the selection process, thus generating, sometimes, that after seeking to be awarded in these processes, bidders strategically use the few regulations in this matter in their favor, since it is clear that there is a shallow regulation that precisely because we are facing a process that must include subjects with special and differential characteristics, regulates certain situations in a special way.
One of the measures adopted with respect to these subjects is the benefit of limitation, through which the exclusive participation of municipal MSMEs is allowed in the selection processes, what has been evidenced is that the fact of adopting this measure without considering the economic and commercial context at national level, in reality influences in reducing the number of bidders that can participate, this in turn, generates a clear “legal” disadvantage both for the bidders that do not meet the characteristics of a municipal MSME and for the state entity.
Thus, through this article, an analysis is made of the fact that as long as there is no regulation that establishes clear responsibilities for those who promote the benefit of limitation without an objective justification and without the intention of participating in the selection process, what will happen is that the benefits granted by the state will continue to negatively affect the principles of objective selection, transparency and economy of state contracting.
Idioma
spa
Palabras clave
Citación
Herrera Díaz, M y Vargas Cárdenas, E. (2025). Limitación a MIPYMES territoriales y la vulneración a los principios de transparencia y selección objetiva en la mínima cuantía. [Articulo académico, Universidad Santo Tomás]. Repositorio Institucional
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