El desconocimiento de la ley 1996 de 2019 y la necesidad de comprender su aplicación práctica en el reconocimiento de la capacidad jurídica de las personas con discapacidad en Colombia
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Universidad Santo Tomás
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En Colombia, la Ley 1996 de 2019 eliminó el régimen de interdicción y adoptó un modelo de apoyos para el ejercicio de la capacidad jurídica de las personas con discapacidad, conforme al artículo 12 de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad. Transcurridos más de siete años desde su vigencia, advertimos dudas persistentes sobre su comprensión y aplicación práctica, lo que nos llevó a preguntarnos en qué medida ese desconocimiento incide en el reconocimiento de la capacidad jurídica de las personas con discapacidad en el país. Nos propusimos analizar el cambio de paradigma introducido por la Ley, identificando los principales desafíos de su comprensión e implementación. Para desarrollar esta investigación se adoptó un enfoque cualitativo de carácter documental y jurídico, apoyado en el análisis de jurisprudencia, el estudio de un caso concreto y la revisión de fuentes doctrinales. Gracias a ello fue posible identificar que, aunque la Ley 1996 de 2019 significó un avance importante en el reconocimiento de la capacidad jurídica de las personas con discapacidad, todavía existen dificultades para que sus disposiciones se reflejen plenamente en la práctica. Por ejemplo, esto se evidencia en el sector de lo notarial y en salud: el 22,2 % de las notarías encuestadas en Medellín exige requisitos no contemplados en la ley, y solo se registraron 1.362 valoraciones de apoyo en el primer
semestre de 2025, frente a más de 3,1 millones de colombianos con discapacidad. La Corte Constitucional, por su parte, ha consolidado una línea jurisprudencial de defensa de la autonomía, como lo evidencia la Sentencia T-048 de 2023.
Por lo que, a partir de los resultados obtenidos podemos concluir que el principal obstáculo para la implementación de la Ley no radica en la falta de regulación, sino en las dificultades que aún existen para conocerla, comprenderla y aplicarla adecuadamente.
Abstract
In Colombia, Law 1996 of 2019 abolished the regime of legal interdiction and adopted a support based model for the exercise of legal capacity by persons with disabilities, in accordance with Article 12 of the Convention on the Rights of Persons with Disabilities. More than seven years after the law came into force, persistent doubts remain regarding its understanding and practical application; this prompted us to examine the extent to which this lack of awareness affects the recognition of legal capacity for persons with disabilities in the country. We set out to analyze the paradigm shift introduced by the Law, identifying the main challenges regarding its understanding and implementation. To conduct this research, we adopted a qualitative approach—combining documentary and legal analysis—supported by a review of case law, a specific case study, and an examination of doctrinal sources and comparative law. This analysis revealed that, while Law 1996 of 2019 represented a significant step forward in recognizing the legal capacity of persons with disabilities, difficulties remain in fully translating its provisions into practice. This is evident, for instance, in the notarial and healthcare sectors: 22.2% of the notary offices surveyed in Medellín impose requirements not stipulated by the law, and only 1,362 support assessments were recorded in the first half of 2025—a figure that stands in stark contrast to
the more than 3.1 million Colombians living with disabilities. Meanwhile, the Constitutional Court has consolidated a line of jurisprudence upholding autonomy, as demonstrated by Judgment T-048 of 2023. Based on these results, we conclude that the primary obstacle to the Law's implementation lies not in a lack of regulation, but in the ongoing difficulties associated with knowing, understanding, and properly applying it.
Idioma
spa
Palabras clave
Citación
Betancur Sachez, L.V y Lozada Diaz, I.R.A (2026) El Desconocimiento De La Ley 1996 de 2019 y La Necesidad De Comprender Su Aplicación Práctica En El Reconocimiento De La Capacidad Jurídica De Las Personas Con Discapacidad En Colombia. [Trabajo de Grado, Universidad Santo Tomás]. Repositorio Institucional