Entre lineamientos y prácticas. Tensiones de la educación sexual en Colombia: caso PESCC (2008-2025)
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Universidad Santo Tomás
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El estudio analiza críticamente las orientaciones de la educación para la sexualidad en Colombia a partir del Programa de Educación para la Sexualidad y Construcción de Ciudadanía (PESCC), evidenciando tensiones entre sus fundamentos conceptuales, pedagógicos y normativos y sus formas de implementación en el periodo 2008–2025. Aunque el Programa representó un avance al transitar de enfoques biologicistas hacia un enfoque de derechos, ciudadanía y desarrollo humano, persisten brechas significativas entre el discurso institucional y las prácticas escolares, marcadas por la desactualización de las guías, la ambigüedad en la transversalización curricular y la permanencia de enfoques moralizantes y fragmentados. El estudio, de enfoque cualitativo y basado en análisis documental desde una perspectiva hermenéutica, examina las guías 1, 2 y 3 del PESCC, la Guía 49 de convivencia escolar y diversas fuentes académicas y normativas. Los hallazgos muestran que, aunque las guías de 2008 incorporaron principios de derechos humanos y competencias ciudadanas, resultan limitadas frente a debates contemporáneos sobre género, diversidad e interseccionalidad. Asimismo, la Guía 49 de Convivencia Escolar, amplía perspectivas como el enfoque diferencial y la justicia restaurativa, pero también requiere actualización. En la práctica, se identifican debilidades en la formación docente, incorporación del enfoque de género, el liderazgo institucional y los mecanismos de seguimiento, lo que deriva en implementaciones discontinuas, de carácter principalmente preventivo y administrativo. Se concluye que, pese a los avances en la formulación de la política, su efectividad está condicionada por la desarticulación institucional, las barreras socioculturales y la falta de actualización conceptual. En este sentido, se plantea la necesidad de un correcto control y seguimiento al PESCC, fortalecer la formación docente con perspectiva de género, consolidar la transversalización curricular y promover la participación activa de las comunidades educativas, con el fin de posicionar la escuela como un espacio de ciudadanía crítica, interculturalidad y justicia social.
Abstract
The study analyzes sexuality education guidelines in Colombia through the Sexuality Education and Citizenship Building Program (PESCC), highlighting the tensions between its conceptual, pedagogical, and regulatory foundations and its implementation processes during the 2008–2025 period. Although the Program represented a significant step forward by moving away from biologically focused approaches toward a framework based on human rights, citizenship, and human development, substantial gaps persist between institutional discourse and school-based practices. These gaps are reflected in outdated guidelines, ambiguities in curriculum mainstreaming, and the continued presence of moralizing and fragmented approaches. Using a qualitative approach grounded in documentary analysis from a hermeneutic perspective, the study examines PESCC Guidelines 1, 2, and 3, School Coexistence Guideline 49, as well as a range of academic and regulatory sources. The findings indicate that, while the 2008 guidelines incorporated principles related to human rights and citizenship competencies, they remain limited in addressing contemporary debates on gender, diversity, and intersectionality. Likewise, School Coexistence Guideline 49 broadens perspectives through the inclusion of differential approaches and restorative justice, yet it also requires updating. In practice, weaknesses were identified in teacher training, the integration of a gender perspective, institutional leadership, and monitoring mechanisms, resulting in discontinuous implementation processes that are primarily preventive and administrative in nature. The study concludes that, despite advances in policy formulation, its effectiveness remains constrained by institutional fragmentation, sociocultural barriers, and the lack of conceptual updating. Therefore, it highlights the need for stronger monitoring and evaluation of the PESCC, enhanced teacher training incorporating a gender perspective, the consolidation of curriculum mainstreaming, and the active participation of educational communities. These measures are essential to positioning schools as spaces for critical citizenship, interculturality, and social justice.
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spa
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Citación
Quiroz Mejía, L., y Ortíz Muñoz, S. M. (2026). Entre lineamientos y prácticas. Tensiones de la educación sexual en Colombia: caso PESCC (2008–2025). [Trabajo de Maestría, Universidad Santo Tomás]. Repositorio Institucional
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