La Explotación Del Hierro y su Impacto Socioambiental Comunitario en México y Colombia: Una Perspectiva Comparada

dc.contributor.advisorBarrera Galvis, Claudia Patricia
dc.contributor.authorBarrero Lemus, Roque Alberto
dc.contributor.corporatenameUniversidad Santo Tomás
dc.contributor.cvlachttps://scienti.minciencias.gov.co/cvlac/visualizador/generarCurriculoCv.do?cod_rh=0001921686
dc.date.accessioned2026-08-27T19:43:35Z
dc.date.available2026-08-27T19:43:35Z
dc.date.issued2026-08-26
dc.descriptionLa minería del hierro genera ingresos significativos para México y Colombia, pero esos ingresos rara vez se ven reflejados en proyectos que impacten a las comunidades que conviven con sus efectos de forma cotidiana. Esta brecha entre la rentabilidad que el sector anuncia y las condiciones reales de quienes habitan las zonas de extracción, es el punto de partida de este artículo. El trabajo se apoyó en un análisis documental, revisando de manera sucinta la legislación minera de cada país, informaciones documentales institucionales y el estudio de 2 casos emblemáticos de Colombia y México. En el caso colombiano, se examinó la jurisprudencia de la Corte Constitucional, las actuaciones administrativas proferidas por la Agencia Nacional de Minería (ANM), que ha intervenido de forma directa en los conflictos entre empresas mineras y comunidades. En México se revisaron normativas constitucionales, ambientales y sociales, así como lineamientos de las instituciones que rigen la minería. En la siguiente tabla se aprecian los organismos que regulan proyectos relativos a minería de hierro en México. El contraste entre ambos países es evidente, teniendo en cuenta que Colombia no solo contempla la normatividad administrativa para el cumplimiento de las obligaciones adquiridas, sino que ha construido mecanismos de control constitucional y redistribución, como la consulta previa, acciones constitucionales de tutela y las decisiones de la Corte Constitucional de la República de Colombia, las cuales garantizan una vigilancia por las entidades estatales y la participación ciudadana en materia minera y ambiental. Mientras que en México aún se conservan modelos centrados en el Gobierno Federal, el cual a través de la Secretaría de Economía y específicamente por medio de la Dirección General de Minas (DGM) se establece la autoridad encargada de otorgar las concesiones mineras (títulos) y hacer seguimiento a los mismos, con poca participación o intervención judicial directa en conflictos socioambientales extractivos. No obstante, aun cuando estos países poseen marcos normativos que regulan la minería, ninguno ha logrado que la actividad minera realice un impacto social más significativo en las comunidades ubicadas en el área de influencia de los yacimientos; por el contrario, han dejado acumular el deterioro social y ambiental en los territorios donde se realizan los proyectos de extracción minera. La pregunta que persiste después del análisis no es si los marcos normativos son mejores o peores, sino ¿Por qué siguen siendo insuficientes los marcos normativos frente a una actividad que transforma una realidad socioambiental ? donde el suelo, el agua y la vida comunitaria se afectan irreversiblemente. Finalmente, con este estudio se busca proponer recomendaciones que fortalezcan la sostenibilidad de la actividad minera con bajo impacto en las afectaciones socioambientales.
dc.description.abstractIron ore mining generates significant revenue for Mexico and Colombia, but this revenue is rarely reflected in projects that impact the communities that live with its effects on a daily basis. This gap between the profitability advertised by the sector and the actual conditions of those who live in the extraction areas is the starting point of this article. The work was based on a documentary analysis, succinctly reviewing the mining legislation of each country, institutional documentary information, and the study of two emblematic cases from Colombia and Mexico. In the Colombian case, the jurisprudence of the Constitutional Court and the administrative actions issued by the National Mining Agency (ANM), which has intervened directly in conflicts between mining companies and communities, were examined. In Mexico, constitutional, environmental, and social regulations were reviewed, as well as the guidelines of the institutions that govern mining. The following table shows the agencies that regulate iron ore mining projects in Mexico. The contrast between the two countries is evident, given that Colombia not only has administrative regulations in place for fulfilling its obligations, but has also established mechanisms for constitutional control and redistribution, such as prior consultation, constitutional protection actions, and the decisions of the Constitutional Court of the Republic of Colombia. These mechanisms guarantee oversight by state entities and citizen participation in mining and environmental matters. Meanwhile, Mexico still maintains models centered on the Federal Government, which, through the Ministry of Economy and specifically through the General Directorate of Mines (DGM), is the authority responsible for granting mining concessions (titles) and monitoring them, with little participation or direct judicial intervention in extractive socio-environmental conflicts. However, even though both countries have regulatory frameworks governing mining, neither has succeeded in making mining activity have a more significant social impact on the communities located in the area of influence of the deposits. On the contrary, they have allowed social and environmental degradation to accumulate in the territories where mining projects are carried out. The question that remains after the analysis is not whether the regulatory frameworks are better or worse, but rather, why are they still insufficient in the face of an activity that transforms a socio-environmental reality, where the soil, water, and community life are irreversibly affected? Finally, this study seeks to propose recommendations that strengthen the sustainability of mining activity with a low socio-environmental impact.
dc.description.degreelevelMaestríaspa
dc.description.degreenameMagister en Derecho Minero - Ambientalspa
dc.description.domainhttp://www.ustatunja.edu.co/investigacion
dc.format.mimetypeapplication/pdf
dc.identifier.citationBarrero Lemus, R. A. (2026). La Explotación del Hierro y su Impacto Socioambiental Comunitario en México y Colombia: Una Perspectiva Comparada. [Trabajo de Maestría, Universidad Santo Tomás].Repositorio Institucional
dc.identifier.instnameinstname:Universidad Santo Tomásspa
dc.identifier.reponamereponame:Repositorio Institucional Universidad Santo Tomásspa
dc.identifier.repourlrepourl:https://repository.usta.edu.cospa
dc.identifier.urihttp://hdl.handle.net/11634/73987
dc.language.isospa
dc.publisherUniversidad Santo Tomásspa
dc.publisher.branchCRAI-USTA Tunja
dc.publisher.facultyFacultad de Derechospa
dc.publisher.programMaestría en Derecho Minero - Ambientalspa
dc.relation.referencesAdator, S. W., & Li, J. (2021). Evaluating the environmental and economic impact of mining for post-mined land restoration and land-use: A review. Journal of Environmental Management, 279, 111623
dc.relation.referencesAltomonte, H., & Sánchez, R. (Eds.). (2016). Hacia una nueva gobernanza de los recursos naturales en América Latina y el Caribe. CEPAL. Naciones Unidas.
dc.relation.referencesAgencia Nacional de Minería. (2023). Informe de fiscalización minera.
dc.relation.referencesAgencia Nacional de Minería. (2025, abril). Taller de fortalecimiento en evaluación, seguimiento y fiscalización del Plan de Gestión Social (PGS) [Presentación de PowerPoint no publicada]
dc.relation.referencesAgencia Nacional de Minería. (2025, 20 de marzo). Resolución 1023 de 2025, por medio de la cual se modifica la Resolución 656 del 1 de octubre de 2019, se establecen y adoptan unas minutas de contrato de concesión minera y se toman otras determinaciones. Diario Oficial No. 53.065 del 21 de marzo de 2025.
dc.relation.referencesAzamar Alonso, A. (2018). Minería en México: Despojo territorial y conflictos socioambientales. Universidad Autónoma Metropolitana.
dc.relation.referencesBoutilier, R., & Thomson, I. (2017). Social license to operate. En D. C. Poff & A. C. Michalos (Eds.), Encyclopedia of Business and Professional Ethics. Springer.
dc.relation.referencesCámara Minera de México (Camimex). (2026). Conoce más sobre el hierro: producción y relevancia en México. Camimex.
dc.relation.referencesComisión Económica para América Latina y el Caribe. (2022). Gobernanza minera y sostenibilidad en América Latina.
dc.relation.referencesComisión Nacional de los Derechos Humanos. (2020). Derechos humanos y minería en México
dc.relation.referencesCongreso de la República de Colombia. (2020). Ley 2056 de 2020, por la cual se regula la organización y el funcionamiento del Sistema General de Regalías. Diario Oficial No. 51.453 del 30 de septiembre de 2020.
dc.relation.referencesCongreso de la República de Colombia. (2015). Ley 1753 de 2015, por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 “Todos por un nuevo país”. Diario Oficial No. 49.538 del 9 de junio de 2015. Función Pública – Ley 1753 de 2015 Constitución Política de Colombia [Const.]. (1991). Gaceta Constitucional No. 116.
dc.relation.referencesConstitución Política de los Estados Unidos Mexicanos [Const.]. (1917, reformada 2023). Diario Oficial de la Federación.
dc.relation.referencesCongreso de los Estados Unidos Mexicanos. (1988). Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Diario Oficial de la Federación, México.
dc.relation.referencesCorte Constitucional de Colombia. (2013, enero 23). Sentencia C-010/13. [M.P. Luis Ernesto Vargas Silva].
dc.relation.referencesCorte Constitucional de Colombia. (2014, marzo 5). Sentencia C-123/14. [M.P. Alberto Rojas Ríos].
dc.relation.referencesCorte Constitucional de Colombia. (2016, agosto 22). Sentencia T-445/16. [M.P. Jorge Iván Palacio Palacio].
dc.relation.referencesCorte Constitucional de Colombia. (2016, noviembre 10). Sentencia T-622/16. [M.P. Jorge Iván Palacio Palacio].
dc.relation.referencesCorte Constitucional de Colombia. (2017, noviembre 14). Sentencia T-733/17. [M.P. Antonio José Lizarazo Ocampo].
dc.relation.referencesCorte Constitucional de Colombia. (2018, octubre 11). Sentencia SU-095/18. [M.P. Cristina Pardo Schlesinger].
dc.relation.referencesDarling, P. (2011). SME Mining Engineering Handbook (3rd ed.). Society for Mining, Metallurgy, and Exploration.
dc.relation.referencesFernández, G. (2018). Derecho ambiental colombiano y responsabilidad por daño ecológico. Editorial Jurídica Nacional.
dc.relation.referencesGudynas, E. (2015). Extractivismos: ecología, economía y política de un modo de entender el desarrollo y la naturaleza. CLAES.
dc.relation.referencesHernández Sampieri, R. (2018). Metodología de la investigación: Las rutas cuantitativa, cualitativa y mixta. (6.ª ed.). McGraw-Hill.
dc.relation.referencesLeff, E. (2004). Racionalidad ambiental: La reapropiación social de la naturaleza. Siglo XXI Editores.
dc.relation.referencesLey 1333 de 2009. Por la cual se establece el procedimiento sancionatorio ambiental y se dictan otras disposiciones. Diario Oficial No. 47.417 del 21 de julio de 2009.
dc.relation.referencesLey 2056 de 2020. Por la cual se regula la organización y el funcionamiento del Sistema General de Regalías. Diario Oficial No. 51.453 de 30 de septiembre de 2020.
dc.relation.referencesLey 685 de 2001. Por la cual se expide el Código de Minas y se dictan otras disposiciones. Agosto 15 de 2001. D.O. No. 44.545.
dc.relation.referencesLey 99 de 1993. Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el sector público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental (SINA) y se dictan otras disposiciones. Diario Oficial No. 41.146 de 22 de diciembre de 1993.
dc.relation.referencesMoreno-Tovar, R. (2019). Impactos ambientales asociados a residuos mineros en México. Revista Internacional de Contaminación Ambiental, 35(2), 415-428.
dc.relation.referencesMuñoz Fernández, Cristina; Pérez Salas, Gabriel; Ramos Suárez, Eduardo (2017). La gobernanza de los recursos naturales y los conflictos en las industrias extractivas: el caso de Colombia (Serie Recursos Naturales e Infraestructura, N.º 181). Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL).
dc.relation.referencesOtero Rojas, D. M. (2018). Participación comunitaria en el proceso de licenciamiento ambiental de la actividad minera en Colombia [Trabajo de grado, Universidad de Nariño]. Universidad de Nariño, San Juan de Pasto
dc.relation.referencesRodríguez, J. (2019). Constitucionalismo ecológico y minería en Colombia. Editorial Temis. Rodríguez Garavito, C. (2012). Etnicidad.gov: Los recursos naturales, los pueblos indígenas y el derecho a la consulta previa en los campos sociales minados. Dejusticia.
dc.relation.referencesSENER (2018). Disposiciones administrativas de carácter general sobre la Evaluación de Impacto Social. Secretaría de Energía. Gobierno de México.
dc.relation.referencesSilva, J. (2021). Impactos socioambientales de la minería metálica en América Latina. Editorial Académica Española.
dc.relation.referencesToledo, V., & Ortiz-Espejel, B. (2014). México, regiones que caminan hacia la sustentabilidad. Universidad Iberoamericana.
dc.relation.referencesUlloa, A., & Göbel, B. (2014). Extractivismo minero en Colombia y América Latina. U Agencia
dc.rightsAttribution-NonCommercial-NoDerivs 2.5 Colombiaen
dc.rights.accessrightsinfo:eu-repo/semantics/openAccessspa
dc.rights.coarhttp://purl.org/coar/access_right/c_abf2
dc.rights.localAbierto (Texto Completo)spa
dc.rights.urihttp://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/co/
dc.subject.keywordIron mining
dc.subject.keywordMining rights
dc.subject.keywordCommunity protection
dc.subject.keywordEnvironmental jurisprudence
dc.subject.keywordMining sustainability.
dc.subject.proposalMinería del hierro
dc.subject.proposalderecho minero
dc.subject.proposalprotección comunitaria
dc.subject.proposalJurisprudencia ambiental
dc.subject.proposalSostenibilidad minera.
dc.titleLa Explotación Del Hierro y su Impacto Socioambiental Comunitario en México y Colombia: Una Perspectiva Comparada
dc.typemaster thesis
dc.type.coarhttp://purl.org/coar/resource_type/c_bdcc
dc.type.coarversionhttp://purl.org/coar/version/c_ab4af688f83e57aaspa
dc.type.driveinfo:eu-repo/semantics/masterThesisspa
dc.type.localTesis de maestríaspa
dc.type.versioninfo:eu-repo/semantics/acceptedVersionspa

Archivos

Bloque original

Mostrando 1 - 3 de 3
Cargando...
Miniatura
Nombre:
2026RoqueBarrero
Tamaño:
394.41 KB
Formato:
Adobe Portable Document Format
Cargando...
Miniatura
Nombre:
Autorización facultad
Tamaño:
363.14 KB
Formato:
Adobe Portable Document Format
Cargando...
Miniatura
Nombre:
Autorización estudiante
Tamaño:
324.84 KB
Formato:
Adobe Portable Document Format

Bloque de licencias

Mostrando 1 - 1 de 1
Cargando...
Miniatura
Nombre:
license.txt
Tamaño:
807 B
Formato:
Item-specific license agreed upon to submission
Descripción: