El Subcontrato de Formalización Minera en Colombia: Evaluación de su Aporte en la Formalización
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Munive Meek, Leonardo José
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Universidad Santo Tomás
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La minería en Colombia es una actividad productiva presente en nuestro territorio desde el siglo XVI aproximadamente, sin embargo, en las últimas décadas ha tenido un gran auge con la explotación y comercialización de minerales a gran escala, exigiendo con ello una mayor regulación técnica, ambiental y social. Acorde con el Artículo 332 de nuestra Constitución Política todos los recursos minerales yacentes en el suelo o subsuelo son de propiedad del Estado, sin consideración a quien detente la propiedad, posesión o tenencia de los terrenos en los cuales se ubican los minerales, no obstante, muchos mineros realizan la actividad sin tener el derecho a explotarlos, el cual se adquiere a través de suscripción e inscripción de un contrato de concesión o cualquier clase de derecho adquirido con anterioridad a la vigencia de la Ley 685 de 2001 (Código de minas). En muchos casos realizan la actividad minera dentro del área de un contrato de concesión otorgado a un tercero.
Con el objeto de promover la formalización minera y la protección ambiental el Gobierno expidió la Ley 1658 de 2013, la cual introdujo la herramienta jurídica del “Subcontrato de Formalización Minera” (SFM). Por ello, teniendo de presente la estrategia y el objetivo del SFM, el presente artículo buscará evaluar el aporte que esta herramienta ha proporcionado al país en materia de formalización minera, a partir del análisis de la normativa que le fundamenta y los datos existentes sobre su aplicación y así con ello, poder contrarrestar los datos de formalización frente a las otras figuras diferentes al SFM, con las ventajas que la misma ha proporcionado en el sector minero.
Abstract
Mining in Colombia is a productive activity present in our territory since approximately the 16th century. However, in recent decades it has experienced a great boom with the large-scale exploitation and commercialization of minerals, thus demanding greater technical, environmental, and social regulation. In accordance with Article 332 of our Political Constitution, all mineral resources lying in the soil or subsoil are the property of the State, regardless of who holds the ownership, possession, or tenure of the land on which the minerals are located. However, high mineral prices have caused many miners to decide to carry out the activity without having the right to exploit and mine them, which is acquired through the signing and registration of a concession contract or any type of right acquired prior to the validity of Law 685 of 2001 (Mining Code). In many cases, they carry out mining activity within the area of a concession contract granted to a third party.
In order to promote mining legalization and environmental protection, the Government issued Law 1658 of 2013, which introduced the legal tool of "Mining Formalization Subcontracting" (SFM). Therefore, keeping in mind the strategy and objective of the SFM, this article will seek to evaluate the contribution this tool has made to the country in terms of mining formalization, based on an analysis of the regulations that underpin it and existing data on the use and application of the SFM, and thus, be able to counteract the formalization data against other figures other than the SFM, with the advantages that it has provided in the mining sector.
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spa
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Munive Meek, L (2025) El Subcontrato de Formalización Minera en Colombia: Evaluación de su aporte en la formalización. [Trabajo de Grado, Universidad Santo Tomas].Repositorio Institucional
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