El estado como administrador del sistema pensional: desafíos jurídicos y perspectiva comparada frente a la reforma colombiana
Cargando...
Fecha
Autores
Barón López, Julián Andrés
Director
Enlace al recurso
DOI
Google Scholar
gruplac
Título de la revista
ISSN de la revista
Título del volumen
Editor
Universidad Santo Tomás
Compartir
Descripción
El presente artículo de investigación aborda de manera crítica el reconocimiento pensional como acto administrativo en el contexto del sistema pensional colombiano, especialmente frente a la reforma aún no vigente que propone la administración exclusiva del componente de reparto por parte de Colpensiones. El estudio parte de una revisión doctrinal y jurisprudencial sobre la naturaleza jurídica de las resoluciones pensionales, entendidas como actos administrativos individuales que inciden directamente en la situación jurídica de los afiliados. Se analiza cómo estos actos deben ajustarse a los principios de legalidad, motivación, debido proceso y publicidad, conforme al Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (Ley 1437 de 2011), y cómo su expedición puede comprometer derechos fundamentales, especialmente en poblaciones vulnerables.
Asimismo, se examinan los medios de control jurisdiccional disponibles en el ordenamiento jurídico colombiano para controvertir las decisiones de Colpensiones, tales como la acción de nulidad y restablecimiento del derecho, la acción de tutela y la acción de cumplimiento, entre otros. El artículo proyecta un escenario de alta litigiosidad en el nuevo modelo pensional, derivado del aumento en el volumen de resoluciones, la complejidad normativa y la mayor conciencia jurídica de los ciudadanos. Finalmente, se incluye un componente de derecho comparado que analiza el modelo estatal de administración pensional en Japón con el fin de identificar buenas prácticas, desafíos comunes y posibles lecciones aplicables al caso colombiano.
Este articulo busca aportar a la comprensión jurídica del reconocimiento pensional como acto administrativo, así como a la reflexión sobre los retos institucionales y normativos que enfrentará el sistema pensional colombiano en su transición hacia un nuevo modelo de gestión pública.
Abstract
This research article critically examines pension recognition as an administrative act within the Colombian pension system, particularly in light of the proposed reform that grants Colpensiones exclusive control over the pay-as-you-go component. The study begins with a
doctrinal and jurisprudential analysis of the legal nature of pension resolutions, which are
understood as individual administrative acts that directly affect the legal status of affiliates.
These acts must comply with principles of legality, motivation, due process, and publicity,
as established by the Colombian Administrative Procedure and Contentious Administrative
Code (Law 1437 of 2011), and may implicate fundamental rights, especially for vulnerable populations.
The article also explores the judicial review mechanisms available in Colombian administrative law to challenge pension decisions, including the action for annulment and reparation, the writ of protection (tutela), and the action for compliance. It anticipates a high level of litigation under the new pension model due to increased administrative activity, normative complexity, and growing legal awareness among citizens. A comparative law section analyzes public pension administration models in Japan, aiming to identify best practices, shared challenges, and lessons that may inform Colombia’s transition.
This work contributes to the legal understanding of pension recognition as an administrative act and reflects on the institutional and regulatory challenges facing Colombia’s pension system as it moves toward a new public management framework.
Idioma
spa
Palabras clave
Citación
Barón Lopez, J. A. (2026), El estado como administrador del sistema pensional: desafíos jurídicos y perspectiva comparada frente a la reforma colombiana. [Articulo académico, Universidad Santo Tomás]. Repositorio Institucional
Colecciones
Licencia Creative Commons
Attribution-NonCommercial-NoDerivs 2.5 Colombia