Análisis de la implementación de la política pública de envejecimiento y vejez en Sogamoso-Boyacá, en el periodo (2018-2023)
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Becerra Velandia, David Bernardo
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Universidad Santo Tomás
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La implementación de la Política Pública de Envejecimiento y Vejez en Sogamoso durante el periodo 2018–2023 constituye un escenario crucial para comprender cómo interactúan las instituciones locales, la ciudadanía y las reglas que orientan la acción colectiva. Este artículo analiza dicho proceso a partir del Marco de Análisis Institucional y de Desarrollo (IAD) propuesto por Elinor Ostrom, considerando los avances, las limitaciones y las dinámicas que han moldeado la puesta en marcha de esta política en el municipio. La investigación se desarrolló mediante un enfoque cualitativo, basado en revisión documental de los acuerdos municipales, informes de gestión, datos del DANE y documentos sectoriales; además, incluyó entrevistas semiestructuradas con actores institucionales y beneficiarios. La metodología se orientó hacia la comprensión de las “situaciones de acción” establecidas en la política, relacionadas con la asignación de recursos, la oferta de servicios, la participación ciudadana y la corresponsabilidad institucional, para identificar cómo operan las reglas formales e informales que configuran la implementación. Entre los principales hallazgos, se evidencia una estructura institucional que ha permitido avances significativos en cobertura y oferta programática, pero que enfrenta tensiones derivadas de limitaciones presupuestales, dependencia de la estampilla Pro-Adulto Mayor y debilidades en los mecanismos de coordinación. Asimismo, se identifica que la interacción entre ciudadanía e instituciones se ve marcada por prácticas de participación más reactivas que deliberativas, lo que reduce el potencial transformador de la política. En conclusión, la implementación revela progresos importantes, pero también desafíos estructurales que requieren ajustes normativos, mayor sostenibilidad financiera y fortalecimiento de las capacidades locales para consolidar un modelo de atención integral y sostenible para las personas mayores del municipio.
Abstract
The implementation of the Public Policy on Aging and Old Age in Sogamoso during the 2018–2023 period represents a crucial setting for understanding how local institutions, citizens, and the rules that shape collective action interact in practice. This article examines that process using Elinor Ostrom’s Institutional Analysis and Development (IAD) framework, considering the advances, limitations, and institutional dynamics that have influenced the operationalization of this policy at the municipal level. The study employed a qualitative approach based on an extensive review of municipal agreements, management reports, DANE data, and sectoral documents, complemented by semi-structured interviews with institutional actors and program beneficiaries. The methodological strategy focused on analyzing the “action situations” defined within the policy particularly those related to resource allocation, service provision, citizen participation, and institutional co-responsibility to identify how formal and informal rules operate in shaping implementation. The findings reveal an institutional structure that has enabled significant progress in program coverage and service delivery, yet continues to face tensions stemming from budget constraints, reliance on the “Estampilla Pro-Adulto Mayor” levy, and weaknesses in coordination mechanisms. The analysis also shows that interactions between citizens and institutions are characterized by participation practices that tend to be more reactive than deliberative, limiting the policy’s transformative potential. In conclusion, the implementation process demonstrates notable advances but also persistent structural challenges that require regulatory adjustments, greater financial sustainability, and strengthened local capacities to consolidate a comprehensive and sustainable model of care for older adults in the municipality.
Idioma
spa
Palabras clave
Citación
Becerra Velandia D. B. (2026), Análisis de la implementación de la política pública de envejecimiento y vejez en Sogamoso-Boyacá, en el periodo (2018-2023) [Trabajo de Maestría, Universidad Santo Tomás]. Repositorio Institucinal.
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