Eficacia de la Acción de Repetición en el Guaviare y su Incidencia en la Gestión de Transformaciones Sociales
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La acción de repetición, consagrada en el artículo 90 de la Constitución Política, constituye un mecanismo jurídico mediante el cual el Estado busca exigir responsabilidad patrimonial a los servidores o exservidores públicos cuya conducta dolosa o gravemente culposa haya dado lugar a una condena en su contra. Este instrumento persigue finalidades resarcitorias, preventivas y retributivas, orientadas a la protección del patrimonio público y al fortalecimiento de la responsabilidad individual en el ejercicio de la función pública. No obstante, su aplicación práctica evidencia serias deficiencias. A nivel nacional, los porcentajes de recuperación de los recursos comprometidos son mínimos, y en contextos territoriales con limitada capacidad fiscal, como el departamento del Guaviare, la situación resulta particularmente crítica. El análisis de procesos adelantados entre 2022 y 2025 revela altos montos de recursos irrecuperables, asociados a fallas estructurales en la gestión jurídica, tales como errores en el cómputo de la caducidad, debilidades probatorias para acreditar el elemento subjetivo de la responsabilidad y el uso indebido del medio de control para reclamar obligaciones sin naturaleza indemnizatoria. Frente a este escenario, se propone una reingeniería institucional basada en la creación de una entidad técnica especializada con presencia territorial, orientada a fortalecer la defensa judicial del Estado y a garantizar una protección más efectiva del patrimonio público en regiones con mayores niveles de vulnerabilidad institucional.
Abstract
The repetition lawsuit, enshrined in Article 90 of the Colombian Constitution, is a legal mechanism through which, the State seeks to hold public servants or former public servants financially accountable when their intentional or grossly negligent conduct has resulted in a patrimonial award against the administration. This mechanism pursues resarcitory, preventive, and retributive purposes, aimed at protecting public funds and strengthening individual accountability in the exercise of public functions. However, its practical application reveals significant deficiencies. At the national level, recovery rates of the resources paid by de Government, are minimal, and in territories with limited fiscal capacity—such as the department of Guaviare—the situation is particularly critical. An analysis of judicial proceedings conducted between 2022 and 2025 shows substantial amounts of irrecoverable public funds, mainly due to structural shortcomings in legal anagement. These include errors in calculating statutory limitation periods for the lawsuit, insufficient support to prove the subjective element of liability, and the improper use of the action of repetition to claim obligations lacking an indemnificatory nature. In response to this scenario, the study proposes institutional reengineering through the creation of a specialized technical entity with territorial presence, aimed at strengthening the State’s judicial defense and ensuring more effective protection of public assets, particularly in regions with high levels of institutional vulnerability.
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spa
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Citación
Tibatá Molina, J. L. (2025). Eficacia de la acción de repetición en el Guaviare y su Incidencia en la Gestión de Transformaciones Sociales [Tesis de Maestría, Universidad Santo Tomás].Repositorio Institucional