Comunicación y participación ciudadana para la transformación de los territorios: el caso de TransMiCable en la Localidad de Ciudad Bolívar.
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2022-07-19
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Universidad Santo Tomás
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Resumen
TransMiCable es un proyecto paradigmático en la implementación de procesos de relacionamiento ciudadano incidente, porque además de ser un proyecto innovador en materia de tecnología para el transporte urbano, abona a la gobernanza urbana al articular objetivos comunes de varios actores sociales del desarrollo como lo son sector público y ciudadanía, construyendo escenarios de fortalecimiento social y organizacional en la gestión de las comunidades con el sector público.
Es por esto que el objetivo de la investigación propone analizar los procesos de comunicación participativa y participación ciudadana en Ciudad Bolívar, relacionados con la construcción y puesta en marcha de TransMiCable, que posibilitaron las transformaciones sociales y el mejoramiento de la calidad de vida en las comunidades involucradas en el proyecto, entre 2016 y 2018. Lo anterior tendrá como resultado dar alternativas de abordaje e incidencia para la gobernanza necesaria en la construcción de proyectos e intervenciones territoriales, que tenga como eje del desarrollo el trabajo mancomunado con las comunidades.
Por otro lado, se espera identificar los procesos de comunicación y participación que posibilitaron el diálogo ciudadano, el intercambio de saberes y la promoción de la cultura ciudadana para la apropiación del proyecto. Además de determinar cuáles fueron las estrategias de participación y comunicación que se implementaron durante la construcción y puesta en marcha de TransMiCable en Ciudad Bolívar entre 2017 y 2018 cuando entró en funcionamiento. Y comprender los procesos de comunicación en la localidad de Ciudad Bolívar, derivados de la construcción y puesta en marcha del TransMiCable y su contribución al empoderamiento ciudadano y la apropiación en la transformación del territorio.
Para el proceso de investigación se recurre a la metodología de investigación cualitativa, con el método de estudio de caso, tomando como eje las experiencias de las comunidades de la localidad y las entidades públicas que participaron en el proceso constructivo del sistema, a través de una aproximación a los actores sociales que hicieron parte del proyecto, los escenarios de participación ciudadana y de comunicación implementados en el desarrollo de la obra, la incidencia y el alcance que dejaron todas las estrategias de intervención que se ejecutaron durante la construcción del Cable.
Como resultado del proceso de investigación se puede determinar que desde el año 2017 en TransMiCable se implementaron diferentes estrategias que fortalecieron el tejido social y cultural de la localidad, se integraron procesos que tradicionalmente habían sido ejecutados por separado en las entidades públicas: la gestión social y el servicio a la ciudadanía; esta articulación fortaleció ambos procesos, consolidó la intervención del proyecto y la incidencia del componente sociocultural. Como efecto de lo anterior, se optimizó el relacionamiento con las comunidades, haciendo estratégico de esta forma la necesidad de comunicar y formar a la ciudadanía.
Además que los procesos de comunicación y participación implementados en TransMiCable permitió que pasara a convertirse en un desarrollo urbano integral para la modernización de la localidad, por cuanto transformó el espacio alrededor con una serie de equipamientos complementarios planeados participativamente con la ciudadanía y que suman valor social al proyecto, trayendo prosperidad y cultura de convivencia a la localidad (centros culturales, museo, parques, gimnasios al aire libre, parques con juegos para niños, centros para el adulto mayor, salones comunales, espacios dedicados al turismo y un SuperCade).
Por otro lado, se logró establecer que durante el desarrollo del proyecto se contó con la participación de diversos actores sociales como líderes de Juntas de Acción Comunal, asociaciones de vecinos, asociaciones de residentes y propietarios, organizaciones ambientalistas, agremiaciones, consejo local de discapacidad y otras organizaciones interesadas en la obra, fortaleciendo la gestión territorial de las entidades y las comunidades, espacios de diálogo y formación haciendo especial énfasis en los mecanismos de participación, diálogo y cultura ciudadana.
Como conclusión del proceso investigativo se puede asegurar que la participación de la ciudadanía en el diseño y ejecución de políticas públicas se convierte en el eje del desarrollo, dando herramientas de incidencia, presencia territorial para la transformación social y comunitaria, esto desde las etapas previas, iniciando en la etapa de factibilidad, pasando por los estudios y diseño que es la más incidente de los proyectos, y finalizando en la construcción y mantenimiento de la obra.
También se puede determinar que los procesos de comunicación participativa, alternativa y comunitaria juegan un rol determinante en la construcción del tejido social de la comunidad, haciéndolas corresponsables en el desarrollo urbano de la localidad y la ciudad, logrando apropiación y sostenibilidad para Ciudad Bolívar y el proyecto. Como resultado de los procesos de comunicación y participación ciudadana TransMiCable se convirtió en un ejemplo de gestión social que se ha replicado por parte de la administración distrital en otros proyectos de Bogotá que buscan la transformación territorial de cara al trabajo constante con la ciudadanía.
Abstract
TransMiCable (a cable railway) is a paradigmatic project in the implementation of participatory citizen relationship processes. This is because in addition to being an innovative project in terms of technology for urban transport, it improves urban governance by articulating common objectives of various social development actors such as the public sector and citizens. In this way, scenarios of social and organizational strengthening are built in the management of communities with the public sector.
That is why this research aims to identify and analyze what were the processes of participatory communication and citizen participation in Ciudad Bolívar related to the construction and start-up of TransMiCable. Understanding that these processes made possible the social transformations and the improvement of the quality of life in the communities involved in the project between 2016 and 2018. This seeks to offer the necessary alternatives of approach and incidence for the governance in the construction of projects and territorial interventions, having as its axis the development of work with the communities.
On the other hand, it is expected to identify the communication and participation processes that enabled citizen dialogue, the exchange of knowledge and the promotion of citizen culture for the appropriation of the project. In addition to determining what were the participation and communication strategies that were implemented during the construction and commissioning of TransMiCable in Ciudad Bolívar when it came into operation between 2017 and 2018. This also seeks to understand the communication processes in the town of Ciudad Bolívar, derived from the construction and commissioning of the TransMiCable and its contribution to citizen empowerment and appropriation in the transformation of the territory. The above are the specific objectives that will allow knowing the experiences and activities that made the project, which was conceived as a mobility solution, become a Comprehensive Urban Project.
For the research process, the qualitative research methodology is used, with the case study method, taking as its axis the experiences of the local communities and the public entities that participated in the construction process of the system, through a approach to the social actors that were part of the project, the citizen participation and communication scenarios implemented in the development of the work, the incidence and scope left by all the intervention strategies that were executed during the construction of the Cable.
As a result of the research process, it can be determined that since 2017, TransMiCable implemented different strategies that strengthened the social and cultural fabric of the locality, and processes that had traditionally been executed separately in public entities were integrated: social management and service to citizens. This articulation reinforced both processes, consolidated the intervention of the project and the incidence of the sociocultural component. As a result of the foregoing, the relationship with the communities was optimized, making strategic the need to educate and communicate with citizens.
In addition to the above, the communication and participation processes implemented in TransMiCable allowed it to become a comprehensive urban development for the modernization of the town, as it transformed the surrounding space with a series of complementary facilities planned in collaboration with the citizens and that added social value to the project. These facilities bring prosperity and a culture of coexistence to the town (these are cultural centers, a museum, parks, open-air gyms, parks with games for children, centers for the elderly, community halls, spaces dedicated to tourism and a SuperCade, a citizen service office).
On the other hand, it was possible to establish that during the development of the project there was the participation of various social actors such as leaders of Community Action Boards, neighborhood associations, associations of residents and owners, environmental organizations, unions, local disability council and other type of organizations interested in the work; thus strengthening the territorial management of entities and communities. These spaces for dialogue and training have special emphasis on the mechanisms of participation, dialogue and citizen culture.
As conclusions of the research process, it can be ensured that the participation of citizens in the design and execution of public policies becomes the axis of development, providing advocacy tools, and territorial presence for social and community transformation. This occurs from the previous stages, beginning in the feasibility stage, going through the studies and design, which is the most influential stage in the projects, and ending in the construction and maintenance of the work.
It can also be determined that the processes of participatory, alternative and community communication play a determining role in the construction of the social fabric of the community. In such a way that the community becomes jointly responsible for the urban development of the locality and the city, and with this the appropriation and sustainability for Ciudad Bolívar and for the project is achieved. As a result of the communication and citizen participation processes, TransMiCable became an example of social management that has been replicated by the district administration in other projects in Bogotá that seek territorial transformation in the face of constant work with citizens.
Idioma
spa
Palabras clave
Citación
Barreto Castillo, F. L. (2022). Comunicación y participación ciudadana para la transformación de los territorios: el caso de TransMiCable en la Localidad de Ciudad Bolívar. [Tesis de maestría, Universidad Santo Tomás]. Repositorio Institucional.
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