La exclusión de la comisión por omisión en el delito de maltrato animal: una crítica dogmática y de política criminal a propósito de la ley Ángel
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Universidad Santo Tomás
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La investigación que aquí se presenta parte de un problema bien definido: la exclusión de la comisión por omisión en los delitos de maltrato animal en Colombia. El hilo conductor lo constituye la evolución normativa, que culmina con la Ley 2455 de 2025 (Ley Ángel). Esta última representa, sin duda, un avance relevante en la política criminal, pues refuerza las sanciones penales y contravencionales y añade mecanismos de prevención e investigación. Pero al mismo tiempo deja intacto un vacío dogmático de fondo: el artículo 25 del Código Penal no incluye a los delitos contra animales dentro de la cláusula de equivalencia entre acción y omisión. El trabajo se articula en dos planos: primero, la reconstrucción histórica de la tutela penal de los animales en Colombia —desde su cosificación en el Código Civil de 1887 hasta su reconocimiento como seres sintientes en la Ley 1774 de 2016 y, finalmente, la Ley Ángel—; y segundo, un análisis dogmático crítico, apoyado en la teoría de los delitos de omisión y en las posiciones de garante (Roxin, Schünemann, Feijóo, Lascuraín, Demetrio Crespo, entre otros), que muestra la imposibilidad de imputar responsabilidad por omisión impropia en supuestos de maltrato animal, incluso cuando existen deberes jurídicos de protección. La hipótesis defendida es clara: se trata de una omisión legislativa relativa, que debilita la eficacia de la tutela penal y contradice el mandato constitucional de protección integral de los animales como seres sintientes. Y la conclusión es también inequívoca: la política criminal colombiana ha avanzado en materia de bienestar animal, pero sigue siendo incompleta en el plano dogmático. Mientras no se reforme el artículo 25 para incluir expresamente a los animales en la cláusula de equivalencia, persistirá un espacio de impunidad incompatible con la coherencia del sistema penal y con el compromiso constitucional hacia los seres sintientes.
Abstract
The research presented here begins with a well-defined problem: the exclusion of commission by omission in animal abuse crimes in Colombia. The guiding thread is the normative evolution that culminates in Law 2455 of 2025 (Ley Ángel). This law represents, without a doubt, a significant advance in criminal policy, as it strengthens criminal and administrative sanctions and introduces mechanisms for prevention and investigation. At the same time, however, it leaves intact a deep dogmatic gap: Article 25 of the Criminal Code does not include crimes against animals within the equivalence clause between action and omission.The work is structured on two levels: first, the historical reconstruction of the criminal protection of animals in Colombia—from their objectification in the 1887 Civil Code to their recognition as sentient beings in Law 1774 of 2016 and, finally, the Ley Ángel; and second, a critical dogmatic analysis, based on the theory of omission offenses and the guarantor positions (Roxin, Schünemann, Feijóo, Lascuraín, Demetrio Crespo, among others), which shows the impossibility of attributing liability for commission by omission in cases of animal abuse, even when legal duties of protection exist.The hypothesis defended is clear: this is a case of relative legislative omission, which undermines the effectiveness of criminal protection and contradicts the constitutional mandate of comprehensive protection of animals as sentient beings. And the conclusion is equally unequivocal: Colombian criminal policy has advanced in the field of animal welfare but remains incomplete on the dogmatic level. Unless Article 25 is reformed to expressly include animals within the equivalence clause, an area of impunity will persist—an area incompatible with the coherence of the criminal system and with the constitutional commitment to sentient beings.
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spa
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Cruz Castro, J. & Reyes Estepa, J. (2026). La exclusión de la comisión por omisión en el delito de maltrato animal: una crítica dogmática y de política criminal a propósito de la ley Ángel. [Tesis de Maestría, Universidad Santo Tomás]. Repositorio Institucional
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