Estrategias de Control desde la Interventoría para la Transparencia y Gestión en la Construcción de Infraestructuras Públicas en el municipio de Plato, Magdalena
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Saurith Camargo, Alexander
Herrera Jimenez, Liunjar
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Universidad Santo Tomás
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Objetivo general: proponer estrategias de control desde la interventoría que eleven la transparencia y optimicen la gestión de la infraestructura pública en Plato, Magdalena. Metodología: estudio mixto; se aplicó PRISMA para la revisión documental, se procesaron 42 contratos 2021-2024 y se realizaron 25 entrevistas (19 habitantes, 6 líderes sociales). Resultados: se halló cobertura formal de interventoría del 100%, pero 55% de los contratos registran prórrogas y el valor promedio de adiciones alcanza 10,4%. Los informes tardíos (27%) y la ausencia de publicación en SECOP II se combinan con percepciones de conflicto de interés y opacidad. El análisis normativo mostró que la legislación permite una supervisión rigurosa, pero incentivos inadecuados y baja asignación (3,4% del presupuesto contractual) limitan su eficacia. Conclusiones: la interventoría actual falla por falta de independencia, recursos y accesibilidad informativa. Se propone una estrategia integral: (1) pliegos con ponderación técnica mayoritaria y certificado de beneficiario final; (2) Fondo Municipal de Control Técnico financiado con un 8% mínimo del contrato y regalías; (3) plataforma “Obra a la Vista Plato” con diarios fotográficos y audio-resúmenes; (4) panel externo de expertos para validar hitos. Su implementación puede reducir prórrogas, sobrecostos y opacidad, convirtiendo la interventoría en un verdadero garante de probidad y calidad de la obra pública.
Abstract
This study proposes strategies to strengthen oversight mechanisms for public infrastructure management in Plato, Magdalena. Using a mixed-method design, the PRISMA protocol guided the documentary review of 42 contracts (2021–2024), complemented by 25 interviews with residents and social leaders. Findings revealed full formal coverage of oversight; however, 55% of contracts experienced extensions, and the average value of addenda reached 10.4%. Additional issues included delayed reports (27%), limited publication on SECOP II, and widespread perceptions of opacity and conflicts of interest. Although the regulatory framework enables rigorous supervision, its effectiveness is undermined by inadequate incentives and limited budget allocation (3.4% of contract value). The analysis concludes that current oversight mechanisms lack independence, resources, and informational transparency. To address these shortcomings, the study outlines an integrated strategy: emphasizing technical criteria and ultimate beneficiary certification in bidding; creating a Municipal Fund for Technical Oversight financed by at least 8% of contract value and royalties; developing a digital platform (“Obra a la Vista Plato”) for visual and audio reporting; and establishing an external expert panel to validate project milestones. These measures are expected to reduce extensions, cost overruns, and opacity, positioning oversight as a genuine guarantor of integrity and quality in public works.
Idioma
spa
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Citación
Saurith Camargo, A. y Herrera Jimenez, L. (2025). Estrategias de Control desde la Interventoría para la Transparencia y Gestión en la Construcción de Infraestructuras Públicas en el municipio de Plato, Magdalena. [Tesis de posgrado] Universidad Santo Tomás,Bucaramanga, Colombia
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