Ediles en Colombia: analisis integral del marco normativo.
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2024-09-20
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Universidad Santo Tomás
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Resumen
Este trabajo analiza el régimen especial establecido para los distritos en Colombia, con un
enfoque particular en la administración y gestión presupuestal de los Fondos de Desarrollo Local
(F.D.L.) y el rol de las Juntas Administradoras Locales (JAL). La investigación se basa en una
revisión exhaustiva de las normativas y disposiciones legales relevantes, incluyendo el Decreto
Ley 1421 de 1993, aplicable al Distrito Capital de Santafé de Bogotá, y las leyes complementarias
que rigen el funcionamiento y las atribuciones de las JAL en diferentes distritos del país.
El estudio se estructura en varios capítulos, comenzando con un análisis detallado del
marco normativo que define la administración de los distritos en Colombia. Se examina el papel
de las JAL en la formulación, revisión y aprobación del presupuesto, así como su capacidad para
influir en la ejecución de proyectos y en la prestación de servicios públicos a nivel local. También
se aborda la metodología utilizada para evaluar la eficacia y la transparencia en la gestión
presupuestal, destacando la importancia de la participación ciudadana y la vigilancia en la
administración de los recursos en diferentes contextos distritales del país.
El análisis revela que, aunque las JAL desempeñan un papel crucial en la gestión de los
recursos a nivel local, enfrentan varios desafíos relacionados con la eficacia de la administración
y la implementación de políticas públicas. Las JAL tienen la responsabilidad de aprobar el
presupuesto anual del F.D.L., que incluye la planificación y la asignación de recursos para
inversiones y funcionamiento, siguiendo las directrices establecidas por los concejos distritales y
los alcaldes locales. La investigación muestra que, aunque existe un marco normativo sólido para
la administración presupuestal en los distritos, la práctica revela áreas de mejora en términos de
transparencia y eficiencia en diferentes regiones del país.
Además, se examinan los procesos de presentación, estudio, aprobación y sanción del
presupuesto, identificando las ineficiencias y dificultades que pueden surgir durante cada etapa.
Se considera el impacto de las inhabilidades e incompatibilidades de los ediles, así como las
restricciones y atribuciones que afectan su capacidad para gestionar y supervisar los recursos de
manera efectiva en distintos distritos de Colombia.
El estudio concluye que la optimización del proceso presupuestal en los distritos del país
requiere una mayor integración entre las JAL, las autoridades locales y la ciudadanía. Se sugiere
que fortalecer la capacidad técnica y administrativa de las JAL, mejorar los mecanismos de rendición de cuentas y fomentar una mayor participación ciudadana son esenciales para lograr una
gestión más transparente y eficiente de los recursos públicos a nivel nacional..
Abstract
This work analyzes the special regime established for districts in Colombia, with a particular focus on the administration and budgetary management of Local Development Funds (F.D.L.) and the role of Local Administrative Boards (JAL). The research is based on a comprehensive review of relevant regulations and legal provisions, including Decree Law 1421 of 1993, applicable to the Capital District of Santafé de Bogotá, and complementary laws governing the functioning and powers of the JAL in various districts across the country. The study is structured into several chapters, beginning with a detailed analysis of the regulatory framework that defines the administration of districts in Colombia. The role of the JAL in the formulation, review, and approval of the budget is examined, as well as their ability to influence the execution of projects and the provision of public services at the local level. The methodology used to evaluate the effectiveness and transparency in budgetary management is also addressed, highlighting the importance of citizen participation and oversight in the administration of resources in different district contexts throughout the country. The analysis reveals that, although the JAL plays a crucial role in the management of resources at the local level, they face several challenges related to the effectiveness of administration and the implementation of public policies. The JAL is responsible for approving the annual budget of the F.D.L., which includes the planning and allocation of resources for investments and operations, following the guidelines set by district councils and local mayors. The research shows that, while there is a solid regulatory framework for budgetary administration in districts, practice reveals areas for improvement in terms of transparency and efficiency in various regions of the country. Additionally, the processes of budget submission, study, approval, and sanctioning are examined, identifying inefficiencies and difficulties that may arise during each stage. The impact of disqualifications and incompatibilities of local councilors is considered, as well as the restrictions and powers that affect their ability to manage and oversee resources effectively in different districts of Colombia. The study concludes that optimizing the budgetary process in the country's districts requires greater integration between the JAL, local authorities, and the citizenry. It suggests that strengthening the technical and administrative capacity of the JAL, improving accountability mechanisms, and encouraging greater citizen participation are essential to achieving more transparent and efficient management of public resources at the national level.
Idioma
spa
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Citación
Carrillo Salazar, D. y Dueñas Becerra D. (2024). Ediles en Colombia: Análisis Integral del Marco Normativo. [Trabajo de Grado, Universidad Santo Tomás]. Repositorio Institucional.
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